推进供给侧结构性改革 当好粮食安全"压舱石"

王有国

　　历经70载开发建设，黑龙江农垦在实践中走出了一条独具特色的社会主义现代化大农业发展道路，在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家关键时刻抓得住用得上的重要力量,已经成为维护国家粮食安全的“压舱石”。按照习近平总书记考察调研黑龙江时的重要讲话精神，黑龙江农垦正在建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。近年来，垦区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在省委省政府正确领导和有力支持下，围绕“打造农业领域航母”这一目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，做好调结构、转方式、强基础、兴产业等各项工作，积极挖掘新经济增长点，新的发展动能进一步汇集，已经具备了超过400亿斤的粮食综合生产能力和商品粮保障能力。

　　一、因地制宜调结构。积极应对农产品市场变化和国家粮食收储政策调整，以市场为导向，推进农业产业结构调整。一是加快种植业结构调整。做好农牧业近三年成本与效益调查分析，指导职工抓好种植结构调整。稳定水稻面积、调减玉米面积，扩大大豆、杂粮、薯类及饲草饲料种植，构建合理轮作制度，确保提质增效。2016年以来已累计调减玉米面积668.3万亩，增加大豆面积532.2万亩。着力提高水稻品质，培育出三江6号、垦稻26等优质品种。二是提高现代畜牧业发展质量。落实畜牧强省战略，以“两牛一猪一禽”为重点，因地制宜发展规模化、集约化、标准化畜禽养殖。宝泉岭管理局初步构建起生猪、肉鸡全产业链，形成了“种养加销一体、一二三产融合”的“宝泉岭模式”。建三江200万头生猪等一批大型产业化龙头项目开工建设。今年上半年垦区畜牧业实现增加值16.3亿元，比上年同期增长6.4%，为近三年增速最高点。三是开发林业产业。充分利用1380万亩林地，加快林业经济、林下经济发展。特色经济林总面积已经达到15万亩。年产食用菌3万吨左右，产值2亿元。人工药材种植面积达到3.8万亩，年产值近5000万元。四是积极促进一二三产深度融合。着力发展休闲农业、创意农业、养生度假农业和都市农业，2016年垦区农业旅游人数680万人次、收入36.6亿元。

　　二、提质增效转方式。积极发展绿色、生态、安全食品产业，坚持走绿色发展之路。围绕“一控三减三基本”，积极发展节水农业，水田节水控灌技术推广面积680万亩。落实“三减”示范面积1000万亩，做到了农药、化肥、除草剂减量，作物不减产。绿色食品种植总面积达到3300万亩，绿色食品认证农产品总数达到292个，有机食品认证总面积达到245.5万亩，农产品质量安全追溯建设单位总数达到70家。“北大荒”已经成为绿色、健康、安全的代名词，垦区成为全国重要的绿色粮仓、绿色菜园和绿色厨房。

　　三、巩固产能强基础。加强农业基础设施建设，“藏粮于地、藏粮于技”战略得到很好落实。基本建成并逐年完善防洪、除涝、灌溉和水土保持四大水利工程体系。三江治理项目累计建设堤防318公里。青龙山灌区渠首泵站已建成运行。垦区有效灌溉面积达2784万亩，占耕地总面积的64%。生态高产标准农田总面积达2616万亩，占耕地总面积的60%。农业机械总动力1045.1万千瓦，农业机械化率达99.4%。农用航空飞机总数达到102架，肇东农用机场建成并正式通航运营，年航化作业面积2400万亩。农业科技贡献率达68.2%。已初步划定粮食生产功能区2480.99万亩，大豆生产保护区1308.61万亩。

　　四、立足优势兴产业。坚持走农业产业化经营之路，向全产业链增值和品牌发展转型。一是构链条。围绕粮、肉、乳等支柱产业，打造了九三粮油工业、完达山乳业等33家国家级和省级农业产业化龙头企业，农产品加工转化能力达2700万吨。二是做渠道。加快发展直销、配送、电子商务等新业态，在全国建立直营网点1500家，终端零售店近30万家。电商企业已达300余家，累计实现线上交易额59.23亿元，零售额5.28亿元。三是打品牌。北大荒、完达山、九三等知名品牌连续多年荣登“中国五百最具价值品牌排行榜”，2017年品牌价值分别达到568.12亿元、293.95亿元和260.75亿元。四是出标准。九三粮油工业集团被全国粮油标准化技术委员会命名为“大豆系列国家标准制修订基地”。完达山乳业成为国家婴幼儿配方奶粉全程质量可追溯系统的四家试点单位之一。五是讲信用。北大荒集团成为全省仅有的两家AAA信用企业之一。充分发挥集团融资平台的信用功能，使融资成本大幅下降，2013年至2016年，共计为成员单位节约利息支出17.2亿多元。

　　站在新的历史起点上，我们将全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和对我省重要讲话精神，特别是针对黑龙江农垦的重要指示要求，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化改革为动力，建设现代农业大基地、大企业、大产业，打造农垦国际大粮商，努力形成农业领域航母，为决战决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路作贡献。

　　(作者为省农垦总局党委副书记、局长)