东北网1月28日讯(记者 张隽珊)“2014年，黑龙江省农村产权制度改革试点工作启动。各地严格依据国家和省、市有关部门关于改制工作要求，顺利完成了农村集体经济产权制度改革试点工作。以五常市万宝山村为例，已完成村集体资产股份量化及股份经济联合社的成立工作，确认人口股2958股，劳龄股33686股，量化资产总额21170万元。”在省十三届人大一次会议上，省人大代表邵琪建议，制定农村集体产权制度改革配套税收政策。

省人大代表邵琪。东北网记者 张隽珊 摄

　　邵琪表示，万宝山村的农村产权制度改革试点工作的成功经验，为如何加强农村集体资产管理，进一步发展壮大农村集体经济，探索出新的途径。但目前在推进农村集体产权制度改革过程中，仍然存在着一些共性问题，最主要的就是法律依据和配套政策的缺失问题。

　　邵琪认为，农村集体产权制度改革后实行公司化、企业化的资产转置过程中缺少税收政策配套支持，虽然在产权改革的方案中已经说明对改制后的农村经济联合社免除税费，但税务部门没有明确的文件指导，基层税务无法操作，影响改制后农村经济联合社的运行。此外，试点村改革后，应制定相应的证书(即股权证书)下发给股东，没有证书感觉不到股东身份，也无法进行股权的继承、转让和赠予，没有分红的依据，影响了股份经济联合社的正常运行。

　　邵琪建议，应出台相应法规，督促相关主管部门尽快发放股份经济联合社执照；制定具体的配套税费政策，给予税费部门明确的说明和指导；加快股权证书制定与发放，促进农村股份经济联合社的有效运行。