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加强农村基层党组织建设座谈会。
编者按
黑龙江日报3月9日讯 习近平总书记近日给浙江省余姚市梁弄镇横坎头村全体党员回信指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。
为贯彻落实总书记指示精神,推进实施乡村振兴战略,建设好社会主义新农村,做好全国粮食“压舱石”,争当农业现代化建设排头兵,日前,黑龙江日报召开了“建设坚强农村基层党组织和过硬党员队伍”座谈会,来自省委组织部、省委党校等相关部门的负责人和学者,以及驻村第一书记代表、乡镇党委书记代表、村支部书记代表、普通党员代表,围绕贯彻落实习近平总书记讲话精神,在我省实施乡村振兴战略过程中,如何实现“基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬”畅所欲言,黑龙江日报今天特推出座谈会专版,以飨读者。
省委组织部组织二处调研员王滨
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乡村振兴关键在党关键在人
座谈会上,省委组织部组织二处调研员王滨表示,我省作为一个农业大省、全国粮食的“压舱石”,要实现全面振兴发展,必须做好农业振兴这个大文章,但归根结底,乡村振兴关键在党、关键在人。到了村一级,作为农村各项工作和各种组织的领导核心,农村基层党组织是乡村振兴的具体组织者、实施者,担负着重要职责使命。只有农村基层党组织坚强有力、党员队伍合格过硬,乡村振兴才有根本保证。
突出政治功能,提升农村基层党组织组织力。十九大提出,要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,发挥好党支部管理党员、教育党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用。王滨说,落实好这些要求,是农村基层党组织政治功能的具体体现,是推动乡村振兴的重要保障。必须严格党的组织生活,落实“三会一课”等基本制度,让党员集合起来,增强党的意识和党员意识,履行党员权利和义务,推动从严治党向基层延伸。适应形势发展和党员需求变化,改进党员活动方式,开展主题党日活动,推行党员责任区、党员中心户、无职党员设岗定责等做法,推进基层党建信息化。王滨说,不久前在伊春调研,发现有的地方成立了“指尖上的支部”,通过建立微信群,把在外打工的党员联系起来,及时传达党和国家的政策、村里的大事小情,增强党组织活力。
坚持问题导向,持续用力整顿软弱涣散党组织。王滨说,在实施全省整顿软弱涣散基层党组织三年规划的基础上,建立常态化整顿机制,针对新时期软弱涣散问题的新特点新表现,每年按一定比例倒排确定整顿对象,逐个落实领导干部挂点联系、县乡干部包保负责制度,实施专项整治、综合治理,着力解决突出问题,补齐工作短板,推动农村基层党组织整体水平提升。
抓住关键环节,选好用好管好村级组织带头人。支部强不强,关键在“头羊”。王滨介绍,结合村“两委”换届,提高标准,扩大民主,严格把关,选优配强村党组织带头人。换届后,对新任村党组织书记进行集中轮训,提高履行职责能力和服务乡村振兴的本领。按照省市抓示范、县级抓全员的方式,每年对村党组织书记全部培训一遍。加大激励保障力度,落实优秀村干部考录公务员、选拔进入乡镇领导班子政策,拓宽发展空间,增强基层岗位吸引力,吸引优秀人才向农村基层流动。积极推进村务监督委员会建设,规范民主决策、民主管理、民主监督制度,完善乡村治理机制。结合扫黑除恶行动,集中整治村霸问题,解决村干部不作为乱作为、违法违纪等问题。
聚焦重点难点,坚持抓党建促脱贫攻坚。王滨说,打赢脱贫攻坚战,除了在政策、资金、项目等诸多方面倾斜、支持和推动,还要充分发挥党的政治优势,推动组织资源、干部资源、人才资源向贫困地区汇集,为脱贫攻坚注入强大动力。脱贫攻坚越到关键时期,任务越重,要求越高,必须坚持真抓严管,完善动态管理和调整机制,实行常态化督查检查,推动驻村工作队履职尽责、真帮实扶。围绕产业扶贫、扶志教育、基层党建等重点帮扶任务,加强工作指导,强化实战培训,提高帮扶精准度和群众满意度。强化激励保障,突出人文关怀,落实各项经费待遇,帮助驻村干部排忧解难,解除后顾之忧,在扶贫一线安身安心工作。
夯实基层基础,发展壮大村级集体经济。王滨说,省委组织部近年来协调相关部门,制定出台扶持政策,编制典型案例指导,连续两年召开现场会议,不断加大工作推进力度。当前,随着农村土地制度和集体产权制度改革深化、脱贫攻坚政策资金项目集中投入,特别是乡村振兴战略的深入实施,给发展壮大村级集体经济带来了难得机遇。必须用好政策、用好改革成果,加强引导和激励,充分调动农村基层党组织的积极性创造性,积极探索发展村级集体经济的有效实现方式,通过股份经营、合作经营等市场化方式,盘活资产资源,推动集体增收。
省委党校党史党建教研部主任、教授孙艳春
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着力提升农村基层党组织组织力
习近平总书记给浙江省余姚市梁弄镇横坎头村全体党员的回信指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。这充分体现了习近平总书记对农村基层党组织的高度重视,凸显了农村党组织的重要地位。省委党校党史党建教研部主任、教授孙艳春在座谈会上开门见山:如何使农村基层党组织坚强、党员队伍过硬?关键是提升农村党组织的组织力。农村基层党组织要在振兴乡村过程中发挥领导核心作用,在带领广大农民奔小康的征程中发挥引领作用,必须要在提升组织力上下功夫。
孙艳春说,所谓组织力是由主体即基层党组织以及党员干部的组织能力和客体即党员以及群众的接受力共同构成的合力。所以要提升农村基层党组织的组织力,既要不断提升基层组织和干部的组织能力,又要重视党员、群众的接受程度,也就是要着眼于组织的效果。针对如何提升农村基层党组织的组织力,孙艳春谈了她的看法——
在强化政治功能中提升组织力,充分发挥党组织的领导核心作用。党的十九大报告明确指出,基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,也就是基层党组织要担负起宣传者、贯彻者、领导者、动员者、推动者的角色。可以说,这“五个角色”是组织力提升的风向标,基层党组织要在强化政治功能的过程中以提升组织力为目标,增强基层组织的凝聚力和战斗力。农村基层党组织能否胜任这“五个角色”,直接关系农村农业的发展,关系到农村全面建成小康的实现,关系到乡村战略的实施,因此,要以强化基层党组织的政治功能为方向,不断提升基层党组织的组织力,把基层党组织建设得更加坚强有力。
在严格组织生活规范中提升组织力,增强基层党组织的吸引力和凝聚力。基层党组织既要按照党的建设根本要求,严格规范党内生活的程序流程,又要克服走过场的形式主义,围绕中心任务丰富党内生活内容、创新方式方法,增强基层党组织的生机与活力。当前,农村党组织最重要就是围绕着实施乡村振兴战略,优化创新组织设置,加强农村带头人队伍建设,抓好党员队伍建设,发展和壮大农村党组织,进而充分发挥在乡村振兴中的领导核心作用。各级党组织要不断提升基层党组织和干部的领导能力、组织能力、动员能力等,不断创新适合时代要求、体现农村特色、党员认同的方式方法,提升“三会一课”质量,让基层党组织像磁铁一样吸引着党员,紧紧地把群众凝聚在身边,形成同心同德、干事创业的良好氛围。
在引领群众奔小康中提升组织力,让群众真正享受到美好生活。目前,农村的当务之急是打赢精准脱贫攻坚战,这是对农村基层党组织组织力、战斗力的一次严峻考验。对于各级党组织来说,如何坚持精准施策,把政策转化为现实的生产力,取得让群众看得见、感受得到的实效,关键在于农村基层党组织的动员力、组织力和执行力。这需要农村基层党组织既要有坚定的政治立场,始终把农民群众的利益诉求放在心中,又要不断提升这方面的能力,坚决打赢这场硬仗,使基层党组织的组织力体现在具体的工作中,让群众能够感觉到组织的魅力和力量,感到劳动有干头、生活有盼头、前程有奔头,增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。
在加强基层民主建设中提升组织力,激发广大党员、广大农民积极性和创造性。推进基层民主建设,既是农村基层党组织的重要任务,又是基层实现科学决策、民主决策的重要基础。我国是农业大国,在农村无论是党内的民主建设,还是基层自治的民主状况,都直接影响着党的执政基础。农村党组织要注重在民主建设中不断提升自身的组织力,在党内要尊重党员主体地位,建立帮扶关怀机制,关心关注党员的思想、生活和成长,增强党员对党组织的归属感;在基层民主建设中要加强领导和引导,改善乡村治理机制、健全基层民主制度,让广大农民能够在自我发展的探索中,增强参加社会主义建设改革的自觉性和积极性。农村基层党组织要注重在推进基层民主中不断提升自身的组织力,不断巩固党在基层执政的基础,实现长治久安。
宾县永和乡党委书记杨向海
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让基层党组织和党员找准舞台
“建设坚强农村基层党组织和过硬党员队伍除了配齐配强村‘两委’班子、选好村党组织书记、优化农村党员队伍年龄和素质结构以外,更主要的是组织引导好基层党组织和党员队伍在乡村振兴战略中找准舞台、有所作为。”座谈会上,宾县永和乡党委书记杨向海如是说。
杨向海认为,基层组织设置要重点向“两新”组织倾斜,让基层党组织成为乡村振兴的强力引擎。杨向海说,“两新”组织是新经济组织和新社会组织,推动农村产业兴旺,培育“两新”组织,发挥基层党组织的引带作用是核心。为了发展壮大蔬菜产业,永和乡于2012年设立组建了永和菜业有限公司党支部,经过近几年的培植,党员已发展到11名。菜业党支部一班人不断探索,着力在打造“北菜南销”生产、休闲观光体验、现代农业展示、三产融合示范、产业扶贫就业“五位一体”的发展格局上下功夫。目前,蔬菜基地已发展到8500亩,成为全省最大的设施蔬菜生产基地。在永和菜业发展的过程中,菜业党支部积极拓展营销领域,不断活化营销方式,西红柿等耐储运蔬菜远销至广州、宁波、义乌等地,实现了北菜南销;并与省市大中专院校、机关食堂和社会团体等单位建立了稳固的配送关系,实现了农超对接、农市对接。2017年,基地生产蔬菜2万余吨,销售产值实现7000余万元,转移当地劳动力450人,年增加农民收入1500余万元。今年,永和菜业党支部计划辟建蔬菜产业扶贫基地,与全乡276户贫困户建立利益联结机制,助推扶贫攻坚。同时计划组织引导当地群众订单种植露地菜1万亩。通过几年来的实践证明,新经济组织中的党组织更善于探索和创新,在推动产业发展、带领农民致富中的作用更大。
杨向海说,建强农村基层组织,兴办利民实事、赢得群众拥护是关键。两年来,永和乡乡村两级组织把改善农村环境作为长期目标,深入实施了以硬化、亮化、绿化、美化、净化为主要内容的“五化”工程,使整个乡镇的形象得到提升、村民的文明程度得到提升。良好的生活环境不仅赢得了民心,在项目引进和实施过程中,乡村两级党员干部充分发挥钉钉子精神和白加黑、五加二的“铁人精神”,一件接着一件办,一年接着一年干,急难险重任务现场都有党员干部的声音和身影,极大地提升了基层党组织和党员干部在群众心目中的威信和形象,有效密切了党群干群关系。
杨向海还认为,党建载体创新还要重点向贴近农村实际转变,让基层党员队伍发挥先锋模范作用有平台。在深化“两学一做”主题教育活动的同时,永和乡党委紧密结合当地的工作实际,创新提出了以“改结构、树典型、带头领办项目;改环境、树形象、带头门前三包(包净化、包美化、包绿化);改陋习、树新风、带头崇尚文明”为主要内容的“三改三树三带头”主题实践活动。让党员干部在产业结构调整中带头领办项目,在环境整治中带头开展门前三包,在改陋习树新风活动中带头争当文明户。经过近两年的实践,全乡共培育选树肉牛养殖、生猪繁育、黏玉米种植、蔬菜种植、药材种植等党员大户25户,带动全乡发展各类经济作物1.6万亩。组织党员开展宣传巡逻、环境整治等义务活动,带头进行柴草垛搬迁出屯。党员带头开展“清洁文明户”、“孝顺公婆好儿媳”、“农村致富标兵”等系列创评活动,引导村民自我管理、自我提升,努力推动文明风尚进千家、入万户。这些活动的顺利开展,为农村党员发挥模范作用搭建了平台。因此,打造过硬党员队伍,创新活动载体、搭建有效平台是良方。
省直机关工委驻拜泉县新生乡光复村第一书记张博韬
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精准扶贫更需要坚强的组织过硬的队伍
省直机关工委机关党委专职副书记、驻拜泉县新生乡光复村第一书记张博韬在座谈会上说,习近平总书记近日在写给浙江余姚横坎头村全体党员的回信中指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。这段来自春天的嘱托令人振奋、发人深省。
去年6月,张博韬被省直机关工委派到光复村担起扶贫重任,8个多月的时间,让他对农村经济、农村党建、农村扶贫有了深入了解。“我们要系统地看‘坚强’和‘过硬’的问题。”张博韬说,从建党伊始,基层党组织和党员就一直肩负着发挥“战斗堡垒作用和先锋模范作用”的使命,“要确保贫困人口到2020年如期脱贫的目标,就得选强的支部,用硬的党员。”这也是张博韬在农村工作和生活8个多月的扶贫心得。他说:“要实现‘强’和‘硬’,就要做好‘一个中心和两个基本点儿’”。
“一个中心”,是以“发展村集体经济为中心”,党组织必须在领导发展村集体经济方面有坚强的表现,党员也必须在发展农村集体经济中有过硬的表现。也就是说,党组织和党员一定要成为农村经济发展的带头人,带领贫困户脱贫,带领全村致富。
在组建基层党支部方面,可以由省市县乡派得力干部挂职、任职、兼职党组织负责人,以政治上、组织上、“志和智”上的绝对优势带动基层党组织实现对农村的全面领导,通过“中心”工作,实施“真善美”工程,真为农民办实事,妥善解决农村突出矛盾,着力建设美丽乡村,用实际作为展现党组织的能力。
在建设农民党员队伍方面,要着意培养和吸纳能发展集体经济的带头人,给他们以更多的学习机会、培训机会、致富机会,充实新生力量要“党”在当头,从政治上积极靠近党组织的人群中“选优选用”,在“真善美”工程中锤炼和磨砺队伍,塑造致富能人,实现“过硬”。
“两个基本点儿”指的是“村民自主多一点儿”和“乡镇统管多一点儿”。要实现乡村振兴,就要调动起村民自治的积极性和主动性,更重要的是发挥乡镇党委和政府的基层宏观调控作用。
村民自主,是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务,只有调动农民发挥主观能动性,积极参与自主管理,才能培养锻炼一支家乡水土孕育的“水土都服”的管理队伍,才能真正振兴农村经济,才能实现农村的自治久安。
乡镇统管,乡镇党委和政府要发挥扶贫最前线的宏观调控作用,有效整合政治、经济方面的政策和人财物方面的统筹,打破区域化的藩篱,通过“资源的合理配置”实现适度的快速发展。在教育培训和协作交流上,行业产业“通村通县”;在挂职干部使用上,县乡全境“通存通取”;在个人成长和利益导向上,晋升奖励“通存通兑”。
方正县会发镇和平村党支部书记刘志超
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培养强有力的村班子队伍
“实现乡村振兴,首先要有强有力的村班子队伍,其次党员要有向心力。”方正县会发镇和平村党支部书记刘志超说:“我们村党支部现有党员31人,4个自然屯划分党小组4个,是我省美丽乡村试点村。”
刘志超说,村里的党员都是村里各项工作中的骨干和带头人,每个屯退休的老党员也都自愿参选为村民代表,村里各项活动都积极踊跃参加发挥余热,这和村支部的向心力量是分不开的。今后村支部还要更好地发挥战斗核心作用,党员队伍必须具备强有力的战斗力,在实施乡村振兴战略过程中发挥更大作用。
在谈到如何发挥党员先锋模范作用时,刘志超说:“党员不能等同于一般的老百姓,党员首先应该得到村委会、党支部的重视,老百姓才会重视,村里头高看一眼党员,触动年轻人入党的意识。我们村个体私营企业中带领群众致富的有学历的年轻人均被村支部培养为入党积极分子,可以说我们发展的党员都是有实际带头能力的或者是年轻的致富骨干。”刘志超说,对大部分普通村民而言,简单的宣传引导难以让他们产生行动上的认同感,基于文化水平和思想视野的限制,他们更注重实实在在的直观效果,对于新政策、新技术、新品种、新产业都要感受到直观的效果后才会认同、才会信服。“我们村组建农民专业合作社之初,很多群众对合作社的前景不看好,对合作社效益半信半疑,我们组织全村党员和积极分子带头,在合作经营中,艰苦创业,大胆尝试,合作社第一年就增收60余万元,村民从实实在在的收益中看到了专业合作社的发展前景,纷纷加入,专业合作社不断发展壮大。”
和平村有效发挥党员的先锋模范带头作用,推动了美丽乡村建设、农民专业合作社的组建、发展乡村旅游等工作的开展,和平村先后被评为省级生态村、省级互联网+农业高标准农田示范基地、市级平安村、全省美丽乡村示范村等,“我们还通过加强农村党支部建设让党组织更好地成为广大村民群众的主心骨。”说到这里刘志超的语气中多了一份坚定。
党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,这是社会主义新农村建设一个新的发展机遇,也是对基层党组织的考验。作为村支部书记,刘志超深刻地感受到,在美丽乡村建设、推动乡村环境整治过程中,就需要村党支部把村民群众工作做细,把村民群众的利益想在前面。和平村党支部先后组织党员和积极分子,帮助有困难的群众修围墙、清垃圾、挖排水,使得困难群众的生活环境得到根本的改善。
习近平总书记在给浙江省余姚市梁弄镇横坎头村全体党员的回信中勉励他们要传承好红色基因,发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,同乡亲们一道,再接再厉、苦干实干,努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村,让乡亲们的生活越来越红火。深受启发和鼓舞的刘志超在座谈会上情绪饱满,代表村支部表达了和平村全体党员将发挥先锋模范作用、带领群众建设美丽乡村的信心与决心。
巴彦县红光乡建成村村委会主任马晓帅
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党员冲前头群众有劲头
“实施乡村振兴战略,对建成村来说,面对的不仅仅是挑战更是机遇。”巴彦县红光乡建成村村委会主任马晓帅直言不讳:“搞好基层党组织建设,村里的党组织,村里的党员应该起到模范带头作用。”这几年,建成村不断在强堡垒、提素质、带民富、促和谐上下功夫,提升农村基层治理水平,提高农民群众获得感和幸福感,彻底改变乡村整体面貌,让更多农民走上致富的道路。
建成村位于巴彦县域内的西北角,有8个自然屯。村里有75名党员,其中60周岁以上26人,45周岁到60周岁25人,45周岁以下24人,年轻党员占比比较少。在2003年之前,村民主要经济收入是靠种植玉米、大豆,由于靠天吃饭,农民收入微薄。
为改变现状,建成村党支部召开了全体党员大会,主要议题是如何发挥基层党支部作用,带领村民走上致富的道路。党员们分析了建成村的人口优势、地理位置优势以及资源优势。最后决定,组织村里的剩余劳动力进城务工,开辟经济增长点。剩下的村民由村里组织种植经济作物,与市场对接,让农民向经济作物要效益。利用建成村拥有位于哈绥高速兴隆镇出口的地理优势,动员鼓励有能力的党员和农民搞粮食购销,将村里的粮食卖出去。“这次党员会议召开的及时有效,党员干劲儿高涨。”马晓帅说,这次会议后说干就干,党员冲在前,群众有劲头。
在责任和担当面前,老党员和年轻党员都积极发挥模范带头作用,劲儿往一处使,带领农民致富奔小康。党员夏友找到了常年在外承包工程的赵清辉,和他商量带着村里一部分农民外出打工。在赵清辉的带领下,村里每年可带出近200人外出打工,这些外出务工人员年平均收入四五万元。靠外出打工,有的人家当年就盖上大砖房。党员郭东胜求亲靠友筹措资金在村党支部的帮助下建了一个收粮点,搞粮食购销,每年纯收入可达150万元左右。郭东胜富了,首先想到让更多的农民也走上富裕的道路,他在建成村先后建了10余个收粮点,每年可安置闲余劳力100多人。今年37岁的党员汪玉轩带头种植香瓜、西瓜等经济作物,效益是种植大田的十几倍。汪玉轩手把手教授村民种植技术,全村有40多户跟着汪玉轩种植经济作物,平均每户年收入达3万元。在村里党员的带领下,村民告别了靠天吃饭的清贫日子,村民的腰包逐渐“鼓”起来了。
“过去走在建成村,泥草房多,现在呈现在眼前的多是窗明几净的大砖房。”马晓帅说,村民之间也相处很好,党员的威信在群众中逐年提高,党的方针政策都能及时落实到村民的炕头上。经过几年来的努力,去年建成村的人均收入达到了14000元,比上年人均增加了2000多元。今年村里继续进行种植结构调整,农民的收入会是“芝麻开花,节节高”。
马晓帅说,看到村里这些年的变化,不少村民都说,这是党员领着大家奋斗的结果。回首这些年,党员们的确付出很多,但党员们知道,距离老百姓的期盼还相差很远。要建设好我们的美丽乡村,今后党员要做的事情还很多。马晓帅说:“建成村要努力打造一支过硬的农村党员队伍,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大村民共建美丽乡村,让村子越来越美,让村民越来越富裕。”
省国土资源厅驻海伦市长发镇长华村第一书记孙恒
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让农村基层党建活起来实起来强起来
“农村基层党组织是农村的政治中心、经济中心、治理中心。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。结合近一年来扶贫工作,我感觉只有坚持问题导向,对症下药,才能强基固本,使农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用得到有效发挥。”省国土资源厅总规划师、驻海伦市长发镇长华村第一书记孙恒深有感触地说。
孙恒认为农村基层党的建设存在一些问题。比如对党建工作缺乏足够重视,“三会一课”和民主生活会制度坚持不经常,政治功能虚化弱化;各项工作缺乏主动性,系统性以及全村经济发展方向思路不清等问题。孙恒建议工作队和村党支部要在三方面下功夫,使农村基层党的建设活起来、实起来、强起来。
首先,在创新制度机制上下功夫,使农村基层党的建设活起来。严格落实“三会一课”制度。结合实际学习十九大报告,中央一号文件,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,研究乡村振兴战略带来的新机遇,引导党员增强党性修养和政治敏感性;抓好支部联建带动。协调省国土资源厅各个支部全员到村开展支部联建,双方共同开展入党誓词宣誓,通过开展党的知识竞赛方式学习党章党史,用拉家常式的“大白话”来讲党课,共同研究脱贫措施,使双方党员真正有触动、受教育,增强党性锻炼;探索农村自治新途径。按照中央健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制的要求,结合农业种植结构调整,着手成立村内生产管理委员会、卫生监督委员会、纠纷调解委员会,建立完善农村生产生活服务体系。引导农民加强自治,推进农村法治德治;突出抓好后续人才培养。积极发展新党员,结合换届选举,配齐配强村组干部,为农村可持续发展注入了新鲜血液。
其次,在加强基础建设上下功夫,使农村基层党的建设实起来。建设好党建活动宣传阵地。新的党建活动室已经建设装修完毕,村里开展党建工作有了自己专门的场所。建立了村党员微信群,使外出的党员及时了解参与村内党的活动。在广场设立了8个宣传展板,适时更新宣传内容,让农民在休闲娱乐过程中潜移默化接受教育。在7个自然屯安装了大喇叭,定时定点播放新闻,宣传政策,推进党务村务公开;树立正确舆论导向。把党的建设和农业生产、农民生活密切结合起来,提出“爱党、爱祖国、爱龙江、爱我长华”的鲜明口号,通过召开农民运动会、开展孝顺子女评选、带领村民捡拾白色垃圾等方式,引导农民树立环境意识、孝顺意识、脱贫光荣意识、竞争意识,树立健康向上的村风民风;为农民办实事。有序推进厕所革命,实施柴草垛出村,安装了路灯,修建了路边沟,上马了深水井以井补渠、富硒土壤调查等项目。这些暖心工程使村民深刻认识到人民群众对美好生活的向往就是共产党人的奋斗目标,从而更加信任组织,向往组织。
第三,在发展壮大村集体经济上下功夫,使农村基层党的建设强起来。发展富硒产业,依托当地土壤天然富硒优势,围绕打造龙江富硒第一村,制定了长华村发展规划和年度计划,推进村内各项事业规范有序发展;推进规模化经营。水稻方面,已经与绿农瑞丰集团达成协议,今年以高于市场价0.2元的价格订单收购全村400公顷天然富硒有机水稻,预计增收120万元,村集体收入30万元。大豆方面,已经与海伦九门合作社签订协议,组织全村400公顷土地种植该合作社提供的富硒高蛋白新品种,预计增收120万元,村集体增收20万元;培育新型经营主体,成立了坤诺水稻合作社,继续卖好长华村天然富硒大米,上市富硒大豆和杂粮产品。整合现有农机具,购买了4架无人机,成立了长华村农业生产服务社。加大两个新型经营主体的宣传力度,用事业吸引外出务工的人才回村发展,巩固扩大基层党组织的建设基础。
肇东市昌五镇党委书记李世玉
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班子建设要坚持政治标准能人标准并重
说起基层党组织的建设,肇东市昌五镇党委书记李世玉认为:“党员带了头,群众有劲头。”党员必须走在群众前面,必须起到模范带头作用。在利益面前,党员靠后,在责任和挑战面前,党员冲在群众前面。
李世玉说,实施乡村振兴,基层党组织是组织者和实施者,必须积极发挥主体作用。昌五镇在基层党组织建设中,坚持政治标准和能人标准并重,注重把政治素质好、带动致富能力强、依法治理能力强、服务群众能力强、廉洁自律意识强的优秀党员选配到村“两委”班子中。在换届中,昌五镇把能人党员作为进班子的条件,全镇先后有3名能人党员担任村组织书记,10名能人党员进“两委”,做到“好钢用在刀刃上”。
李世玉介绍,在围绕乡村富美和谐,探索壮大村集体经济路径上,昌五镇广泛推行“支部+项目”、“支部+电商”、“支部+公司”等模式,旨在加速土地规模经营、粮食高产攻关、乡镇村经济建设、农业供给侧改革以及乡村旅游建设的步伐。先后建成了昌盛村采摘园、金安村白菜种植基地等一批富集体富群众绿色产业。积极构建科学高效便民服务体系,全镇建设了便民服务中心,各村设立便民服务站、屯设立代办点,利用互联网、微信等形式,为群众提供快捷高效服务。深化便民服务站、民事代办制、志愿服务制、结对联系制的“一站三制”服务模式,让群众“小事不出村,大事不出镇”。
强化引领,让农村党员成为实现乡村振兴的先锋模范。李世玉说,昌五镇在党建中注重用党员的实际行动引领乡村振兴,使农村党员成为推动乡村振兴的“主力军”。组织各行各业的能人党员争当带富致富的示范者,让他们带头讲如何致富的“发展经”,增强群众致富本领,开辟更多的致富项目。让农村党员中的致富能手与贫困户结对联系,点对点地提供资金、信息、技术、物资、销售等方面的服务,努力成为致富集体、致富群众的一面旗帜。引导农村党员带头遵守党纪国法,积极培育和践行社会主义核心价值观,争当移风易俗的倡导者,自觉做到在人情交往和人际交往中,带头讲文明,主动抵制陈规陋习,模范践行“村规民约”,在乡村治理中积极发挥主导作用。教育引导农民党员在参与村级民主管理事务,特别是在“四议两公开”中,带头讲义务,积极参加到村“两委”组织的民主议事、民主管理、民主决策活动中,推进基层民主政治建设。教育引导党员带头参与美丽乡村建设,对“一事一议”的事项主动参与,积极配合镇村干部协调化解“一事一议”项目建设中的难题,加速美丽乡村建设进程。教育引导党员把群众当亲人,把群众的困难当作自己的家事,主动了解农村邻里之间小矛盾、小纠纷,耐心做好思想工作,全力营造人人践行家庭美德和社会公德的浓厚氛围,让和谐之花开满乡村的各个角落。
五常市鑫海农机合作社理事长关福君
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党员要做改变乡村面貌的带头人
关福君,五常市鑫海农机合作社理事长,2007年加入中国共产党,面对党旗宣誓的那一刻,他就在想,如何做一名合格党员,如何能服务于百姓,如何能改变农村、农民贫穷面貌,如何能为农业发展贡献力量。回想这些年的努力,关福君坦然地说:“作为一名普通党员,我带领农民走向了致富道路,我很欣慰。”
关福君是远近闻名的致富带头人。关福君说,在党的富民政策鼓舞下,1983年父辈就在八家子乡靠山村开始承包土地,从开始的几十亩,到后来的几百亩、上千亩,2009年,发展到上万亩,成为全国种粮大户,同年成立了五常市鑫海农机合作社、五常市民富种植养殖专业合作社,合作社发展至今已有10多个年头,2015年办起全市第一家家庭农场,流转土地面积2.3万亩,全村60%的农户加入合作社,辐射周边3个乡镇,32个自然村,每年解决农村富余劳动力就业500余人,拥有大中小型农机具182辆,厂房占地面积5200平方米,办公室、食堂、宿舍、休闲广场,为工人提供良好的劳动环境,合作社是一家产销一条龙的新型经营主体,主要采用订单式种植销售,主要种植玉米、大豆、杂粮,蔬菜、水稻,蔬菜销往沈阳、大连、哈尔滨、大庆等批发市场。
关福君说,村级带头人和致富带头人一样要有理想信念和奉献精神,能给农民带来希望;要有经济头脑和致富本领,能为农村发展出力;要有良好品行和公道之心,能带出坚强有力的领导班子和和谐的党员骨干队伍。关福君说,最初合作社流转土地,农民不认可,那时候村级组织帮助合作社动员农民把土地以高于市场价格流转给合作社,经过这几年的发展,入社农民得到了实实在在的收益。2016年,面对种植结构调整的困难局面,村组织和合作社一起探讨种植业应该如何调整。村级组织了解党的政策和方针,了解最新的农业发展动向,他们还主动在周边乡镇调研,了解周边的农民种植什么品种多,给合作社当参谋,让合作社有更好选择。今年,合作社计划种植高粱,和企业签订订单,期待今年有个好收成。
提起合作社,关福君说,目前全村60%的农户加入合作社,辐射周边3个乡镇,合作社是未来农业的发展方向。的确,不得不说新型农业合作社的成立一定程度上改善了农民的生活,将家庭联产承包经营与市场紧密结合,避免了盲采盲种,同时,集中耕作生产,降低了人力成本,使更多的农民从繁重的农业劳动中解脱出来,有了更多的自由支配时间。农业合作社不仅解决“明天的耕地谁来种”,更重要的还能解决“怎样把地种得更好”的问题。农业合作社不仅为成员提供产前、产中和产后服务,有利于推广应用先进的农业科学技术,提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力,同时农业合作社还能提高农业标准化、规模化、市场化程度,使农民真正成为千变万化大市场的主体,实现农业增效、农民增收。作为一名党员,关福君认为他有责任带领农民共同致富,他凭借合作社凝聚了村民,让村民的生活有了希望。