东北网3月9日讯(记者 王春颖)“大庆油田办社会职能分离移交有其特殊性,覆盖地域广且布局分散，涵盖领域宽且难度较大，规模体量大且任务繁重。”全国人大代表，黑龙江省大庆市委副书记、市长石嘉兴表示，大庆把驻庆央企办社会分离移交作为事关改革、发展、职工稳定和社会安定的大事来抓,坚持既要接好事业也要做大产业,地企共同算好改革账,确保各项工作有序衔接,实现平稳过渡。

　　目前,地企双方已经达成初步移交意见,但还有两个事关全局的问题靠地方自身努力难以解决。一是部分维修改造费用，企办院校、幼儿教育、医疗卫生、市政设施、公共交通等办社会职能的维修改造费用,国家没有明确的政策规定，无法落实；二是运行费用保障压力大，因历史形成的大庆财税分享机制地方留成比例偏小,加之近年持续存在的减收因素,地方财政无力承担高额且今后不断增长的运行费用。

　　石嘉兴建议，一是参照“三供一业”移交相关政策列入维修改造资金支持范围，给予一次性政策支持；二是从国家层面解决大庆油田企业办社会职能分离移交后的运行费用问题，以2016年大庆油田办社会职能补贴额14.36亿元为基数,由中央财政通过专项转移支付补助大庆市政府，并按每年7.6%的增幅执行动态增长的补助机制，适度调整税收分享比例，用于保障移交后产生的增量支出。