东北网12月21日(记者 佘雨桐)21日，黑龙江省人民检察院组织在鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗市人民检察院和鸡西市恒山区、集贤县人民检察院，针对在小煤矿关闭整治公益保护法律监督工作中发现的土地资源、林业资源、生态环境、污水排放、大气污染等监管领域的相关行政机关违法行使职权或者不作为，致使社会公共利益遭受侵害的6件典型案件同一时间、同一程序公开宣告检察建议。

　　2018年6月27日至9月27日，黑龙江省人民检察院围绕淘汰落后产能化解过剩产能国家战略，按照最高人民检察院张军检察长的指示和省委、省政府领导的要求，积极参与省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作并切实发挥领导小组成员单位的职能作用，在鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗地区(简称四煤城)组织开展了小煤矿关闭整治公益保护法律监督专项调查工作。

　　省人民检察院及时成立领导小组，并异地用警，抽调哈尔滨、大庆、黑河、哈铁检察机关共130人，组成专班，历时三个月，针对四煤城年生产能力在15万吨以下的387个小煤矿，进行了“全覆盖”调查，并聚焦“监管失职问责、犯罪行为打击、公益损害恢复”三个层面，着力打好三位一体组合拳，按照“一矿一卷、一部门一卷、一案一卷”的调查设计，探索构建全方位、立体化、系统性的公益保护法律监督调查模式。共审核有关文书资料25000多份，结合调查取证，形成卷宗652卷。其中，将四煤城8个监管领域涉及的相关单位及公职人员违法违规的157件卷宗和涉嫌职务犯罪的5件问题卷宗，依法移送纪委监委审查问责；将涉嫌刑事犯罪的14件问题卷宗，移交公安机关，同时启动立案监督程序，监督公安机关依法立案侦查；聚焦公益损害得到尽快恢复，针对国土、环保、林业等监管部门不依法履职的6件典型案件开展公益诉讼，督促行政机关依法履职，形成辐射震慑效应。

　　此次公益诉讼诉前检察建议公开宣告，针对的是6件在小煤矿关闭整治公益保护法律监督工作中发现的典型公益诉讼案件，也是规定出台以来首次进行集中宣告，以视频会议系统向全省检察机关展示。检察建议宣告开始后，各院宣告厅内建议方、被建议方、第三方及列席人员在指定位置入座，现场庄严庄重，在各院检察长主持下，由书记员宣布纪律，承办案件检察官宣读检察建议书，向被建议单位当场进行了送达，各被建议单位负责人作了表态发言，36名人大代表、政协委员、人民监督员参加并见证了整个宣告过程，被建议单位共48名中层干部及相关单位人员列席参与。