2018年12月24日上午9时30分，经债权人会议主席委托，伊春市中级人民法院(以下简称伊春中院)主持召开了西林钢铁集团有限公司(以下简称西钢)等四十家公司实质合并重整案第二次债权人会议。

　　现场表决分五组，四个债权人组全部高票通过重整计划草案，出资人组未通过。经管理人与出资人组反对者进行沟通，其拒绝二次表决重整计划草案。下午，西钢管理人依法向伊春中院申请裁定批准重整计划草案。

　　伊春中院经严格审查，并经审判委员会讨论决定，依法裁定批准重整计划草案并终止合并重整程序。从破产边缘到重整成功，西钢等四十家公司在司法重整程序的助推下成功实现了凤凰涅槃。

　　作为黑龙江省的钢铁联合企业西钢，是东北地区重要的建筑钢材、型材生产基地，是首批45家获得工信部《钢铁行业生产经营规范条件》准入资格的全国重点钢铁企业之一。前身为1966年始建的西林钢铁厂，2001年10月24日正式成立西钢。2005年，西钢通过国有企业产权制度改革，成为股份制民营企业。2003年达到了年产粗钢100万吨规模，2005年至2013年西钢产量从300万吨快速发展到700万吨规模。

　　2013年，全国钢铁产能过剩现象凸显，钢材产能利用率不断回落，包括西钢在内的钢铁企业进入了低谷时期。同时，以短期负债的融资形式进行技术改造，使西钢背上了沉重的信贷包袱。2014年钢材市场持续萎缩，西钢融资出现困难，经营一度陷入困境。2014年6月30日，西钢发生了职工拦截火车讨薪的严重事件，企业资金链彻底断裂。

　　2015年4月，西钢与中铁二局开展委托加工合作，维持企业基本运行。2017年钢铁行业内生动力有效增强，钢材价格合理回归，市场行情有所好转。但因常年债务积累，西钢涉诉案件达到300多件，进入执行程序200多件，涉案标的达69.49亿元，西钢处于濒临破产的险境。

　　2018年5月22日，债权人广西物资经济开发有限公司以西钢不能清偿其到期债务，资产不足以清偿全部债务，且明显缺乏清偿能力为由向伊春中院申请对西钢进行重整。伊春中院于2018年6月11日裁定受理该债权人的重整申请，指定西钢清算组担任西钢管理人。

　　重整程序启动后，西钢管理人立即组织企业调查，并经聘请的审计机构审计后认为，西钢与其实施“五统一管理”的部分企业之间存在人员及薪酬、采购及销售业务、价格管理、财务及资金管理等严重混同情形。

　　伊春中院根据管理人的申请，以审慎适用实质合并重整程序为原则，组织召开听证会全面听取各方意见后，确认关联企业存在法人人格高度混同、资产和负债无法区分或区分成本过高情形，于2018年7月11日裁定受理西钢等四十家公司实质合并重整申请，指定西钢管理人继续担任上述四十家公司合并重整管理人，并发布公告通知债权人相关事项。

　　2018年10月10日，西钢管理人发布战略投资人招募公告。截至2018年10月31日招募期限届满，具有重整经验、全国钢企排名前十、民营钢企排名前三的钢铁行业巨头——北京建龙重工集团有限公司(以下简称建龙集团)正式报名。

　　2018年12月5日，管理人向伊春中院提交了重整计划草案。2018年12月24日上午，西钢等四十家公司第二次债权人会议依法召开，四十家公司的12644家债权人或委托代理人参加会议，并对重整计划草案进行表决，职工债权组、税款债权组、有特定财产担保债权组出席会议人员均100%同意，且同意的债权金额达到每组债权总额的三分之二以上；普通债权组出席会议人员92.96%同意，且同意债权金额占该组债权总额的79.46%，达到三分之二以上；四组债权人全部高票表决通过重整计划草案。

　　出资人组出席会议3家，同意2家，其代表表决权份额占该组表决权总额的32.49%，表决未通过重整计划草案涉及的出资人权益调整事项。经西钢管理人与出资人组协商后，出资人组反对者明确表示拒绝再次表决。

　　整个会议历时约4小时，伊春市伊春公证处指派二名公证员对表决、计票过程进行现场监督，确保表决程序合法有效。同时，伊春中院将当天现场的12644张表决票结果实时在会场两侧的电子屏幕上滚动播放，接受广大债权人和社会各界的监督，确保司法程序公开、公正、透明，得到了广大债权人和社会各界的一致认可。

　　下午，根据西钢管理人的申请，伊春中院经严格依法审查认为，第二次债权人会议召集、表决程序合法，重整计划草案内容完备，符合法律规定。职工债权组、税款债权组、有特定财产担保债权组及普通债权组均已表决通过重整计划草案，达到法定至少一组通过表决的条件。

　　重整计划草案对出资人权益调整公平、公正，且公平对待同一表决组的成员，规定的清偿顺序不违反法定清偿顺序。经营方案具有可行性，具有较大的重整价值，符合法定批准重整计划草案条件。经伊春中院审判委员会研究决定，裁定批准西钢集团重整计划草案并终止重整程序。该裁定于当日在全国企业重整信息网进行公开，并依法予以公告。

　　伊春中院充分运用重整审理程序，以司法职能服务于供给侧结构性改革、推动经济转型升级，树立“案前论证预判、事前风险评估”的破产重整审判新理念，严把法律关，确保整个重整程序全流程公开、透明，依法合规，助推西钢等四十家公司浴火重生，至此完成了西钢等四十家公司合并重整案的阶段性审理，依法进入到重整计划草案的执行阶段。