生活报1月9日讯 8日，哈尔滨市第十五届人民代表大会第四次会议优化营商环境促进民营经济发展专题审议会举行，现场，哈市人大代表就城市营商环境改善，纷纷提出了自己的建议。

　　建议1制定“城市门店牌匾设置管理规范”

　　现场，哈市人大代表焦裕昌表示，“户外牌匾是商家的‘脸面’，因为没有规范的管理，让哈尔滨的许多商家想要一个好‘脸面’很不容易。”

　　焦裕昌介绍，“在实际审批操作过程中，第一，按照属地管理原则，各区对户外牌匾的审批标准不尽统一、规范，且差异较大，造成大部分连锁经营门店商家(企业)及办理人员必须多重准备资料，重复跑路办理；第二，部分区的城管局在审批户外牌匾时，要求提供要件材料过于详细繁琐，人为造成门店商家办理困难。”

　　对此，焦裕昌建议，统一制定“哈尔滨城市门店牌匾设置管理规范”，适当减免要件材料，精减相关程序，或者直接纳入“经营许可”多证合一审批行政许可范围。同时，城管部门能否主动服务、一事一议，现场明确书面告知门店商家现行牌匾设置法律、法规要求、牌匾设置规范、整改要求等工作。在条件成熟时将设置牌匾纳入“备案制”范围。在设置牌匾时，向城管部门提出申报备案“营业执照”“食品经营许可”要件材料，城管部门进行书面网上电子审核审批，批准后如门店商家未进行内容样式改动，则2或3年内，不用再进行申报备案。

　　建议2降低涉企税费标准取消不合理收费

　　哈市人大代表田力则提出，营商成本偏高，企业负担过重，税费、融资成本、水电气热运成本高、公共服务配套不健全的问题确实存在。“一是税收优惠政策享受难。例如投资大、回收慢的产业项目，国内其他很多城市都是开业后一至三年有一定的税收减免政策，而哈尔滨却只是在投资的第一年有减免政策。二是企业社保负担过重。哈尔滨企业负担社保是工资总额的37.5%，再加工会经费、残疾人保障金合计是工资总额的40%。工资、奖金、福利补助等一切都要计入工资基数，企业每发给员工100元，企业就要缴交40元，还不算公积金，一个有两百名员工规模的企业，每年工资加社保公积金接近两千万。而广州、浙江养老保险是工资额的14%，山东、福建是18%。第三是水、电、气、热、运成本高。哈尔滨商用水费5.75元/立方米到8.9元/立方米，比上海高(4.1元/立方米)。

　　田力说：“期盼政府能够借鉴发达地区降低营商物理成本的好经验、好做法，尽快研究切实可行的有效措施，把鼓励投资的相关优惠扶持政策真正落实到位，同时降低涉企税、费标准，取消一些不合理收费。”

　　市长孙喆：进一步转变作风优化营商环境

　　两个半小时的会议，代表们畅所欲言。计勇凯代表提出的大力推行“不见面审批”改革，张玉斌代表提出的“分级设立市新型企业服务中心”等建议，不仅客观反映了情况，也表达了代表们对哈尔滨进一步改善营商环境的希望。

　　会上，市长孙喆认真记录意见建议，积极回应代表们的问题。他说，很多企业家代表对改进政府工作提出了很好的意见和建议，会后政府部门将集中梳理，吸纳代表们的意见和建议，进一步转变作风，优化营商环境，为民营经济发展提供更好条件。希望企业家代表能够发挥自身优势，抢抓政策机遇，主动对接市场，推动产品升级，提升市场竞争力。同时，也希望大家坚定对哈尔滨未来发展的信心，共同携手，助力哈尔滨实现全面振兴全方位振兴。