教育发展不平衡是不争的现实，互联网、大数据、云计算等信息技术为发展“互联网+教育”，解决新时代的教育发展不均衡、优质教育供给不充分等问题提供了新的路径。因此，必须全面提升“互联网+教育”发展水平。

　　一、加强顶层设计和统筹整合，逐步形成书本教材与电化教材并行的新的教材体系。二、加强教学技能培训和应用，使电化教学与传统教学手段有机结合，并逐步成为普遍的教学手段。把使用现代化教学手段作为高等师范教育毕业生必备的重要基本技能，加强对现职教师的实用技能培训。三、加强教学设施配备和管理，提高设施利用水平。制定并实施全国统一的教学设备配置标准，拓宽资金渠道，鼓励社会力量采取捐赠等方式支持贫困地区改善教学条件；由各级教育行政管理部门和国有资产管理部门对各级学校现有的“互联网+教育”教学设施进行编号管理，定期检查使用情况。

　　目前，随着天然林资源保护工程的实施，特别是党中央国务院作出全面停止天然林商业性采伐决策部署，重点国有林区正在逐步实现以木材生产为主向以资源保护培育为主的历史性转变。交通旅游融合发展对于国有林区以旅游业为替代产业，实现资源型城市转型升级至关重要，交通与旅游相辅相成，深度融合将会加快这种转型升级。建议：

　　一、国家层面做好顶层设计，科学合理指导推进交通和旅游融合发展。比如编制全国交通和旅游发展专项规划，统筹推进交通和旅游融合发展。二、建立交通和旅游融合发展制度，比如规定国家以及省市在制定交通发展规划时，在规划设计交通项目建设时，要充分考虑道路周边旅游业需求，增强道路旅游服务功能，避免单纯的为了修路而修路。三、加大对国有林区道路资金投入，逐步进行升级改造。

　　近年来，东北地区职业教育发展较快，但与国内发达地区相比，与推进新时代东北振兴的要求相比，东北地区职业教育还存在以下问题：职业院校总体办学水平落后于中东部地区、职业教育与产业发展契合度较低、产教融合不够紧密、国际交流合作发展水平不高。为此，建议：

　　一、加大国家对东北地区职业教育发展的支持力度。引导东北地区加快职业教育改革，实施支持东北老工业基地职业教育突破发展的重大项目。二、打造高水平专业化实训基地。充分调动政府、企业和职业院校改革创新的积极性，发挥中央财政新的专项引领作用，在东北地区中心城市建设具有辐射引领作用的高水平专业化实训基地。三、推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合。根据东北地区各区域支柱产业和重点产业调整需要，密切职业教育与产业的对接，引导东北地区职业院校科学定位、特色发展，及时调整专业学科结构。四、促进产教融合、校企双元育人。在东北地区选择一批办学基础较好、改革创新能力较强的学校，开展职业教育产教结合、校企合作改革试点工作。

　　2019年至今为止，我国新评定的非物质文化遗产代表性项目代表性传承人3086人，这些传承人担负着非遗传承的重要使命，建议扶持国家级非遗传承人建立非遗博物馆。具体建议如下：

　　一、由国家财政拨款建设非遗博物馆，政府对用地等给予政策上的支持和优惠。非遗博物馆由国家级传承人自主经营，采取以国家输血与自身造血相结合的方式，两条腿走路，使保护非遗工作朝着良好的态势发展。二、国家级传承人非遗博物馆通过收藏、展示实物、影像及文字资料等方式保护非物质文化遗产的无形和有形财产。三、国家级传承人非遗博物馆通过博物馆展示非物质文化遗传的研究成果，对人们进行非物质文化遗产保护的宣传教育。非遗博物馆可以借助公益与非公益方式提高展览的科学性、知识性、观赏性，从而发挥非遗博物馆保护非物质文化遗产和发展人类非物质文化遗传的双重作用。

　　我国开展垃圾减量和分类已有多年，但从实践效果看，仍是参与不足。而在各类人群中，青少年是最容易被影响、被带动，也是实践能动性最强的群体。开展校园垃圾减量和分类工作，是引导青少年成为生态文明实践者的最佳方式。因此，建议教育部等相关职能部门——

　　一、尽早出台46个重点城市教育系统垃圾分类实施方案。开展调研，了解高校、中小学混合垃圾减量潜力，以最大程度减少混合垃圾的产生作为工作目标。二、将垃圾减量与垃圾分类列入中小学课程，增加课时，提高质量，明确考核标准。三、教育部和重点城市教育部门应加强对教育工作者的环保培训。四、重点城市生活垃圾管理部门应针对本市高校、中小学、幼儿园，制定并实施垃圾强制分类的相应措施。

　　到2018年，全国起码有超过5100万空巢老人，他们成为养老事业关注的对象。大力推动社区养老服务，可以较好实现机构养老和老人生活的紧密衔接。为推动社区养老服务的开展，提出具体建议如下：

　　一、加强对社区养老服务的政策支持。将社区养老服务作为养老服务的重点项目列入国家扶持计划。将社区养老设施建设列入城市建设民生项目配套内容。将社区养老服务事业列入地方政府政绩考核项目。二、建立对社区医疗服务的投融资机制。设立政府财政性专项投资(可以是奖励性投资)。实行社会融资，吸引民间资本和境外资本投入社区医疗服务。鼓励养老机构投资进入社区医疗服务。三、加大社区医疗服务建设的推进力度。推介社区医疗服务，使投资者乐于投资，社区老人乐于享受服务。实现典型引路，为投资者提供样板。由民政部门牵头、专业机构进入、有关人士参与，尽快制发行业标准，规范建设、服务。

　　在当前深化国资国企改革大背景下，要做强做优做大国有资本，应根据形势发展需要，在党管干部原则前提下，要进一步深化“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”机制，从而激活国有企业高质量发展的活力和动力。

　　一、全面推进市场化选聘。将市场化选聘作为党管干部的重要实现形式。二、不断深化契约化管理。推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责权利，严格任期管理和目标考核，按契约办事，实现从“要他干”向“他要干”转变。三、逐步推进差异化薪酬。坚持市场导向、效益导向、业绩导向，做到“五个倾斜”，即薪酬分配向营销、高科技研发、苦险脏累差、高级管理、高级技能五类人员倾斜，激励先进鞭策后进。四是完善市场化退出办法。全面推行“两个合同”，即在全员签订劳动合同基础上，再签订岗位合同，以劳动合同解决身份问题，以岗位合同解决能进能出问题。

　　2019年中央一号文件再一次奏响重农强农的旋律，强调要积极振兴大豆产业。近年来居民在大豆的摄入量上明显低于营养需求。我国创新型大豆功能食品研发成果较少。

　　一、联合政府、行业组织、科研院所、企业等多方力量，将大豆食品纳入食育基本法立法工作，制定符合不同地区的大豆食品营养发展计划，设立并大力宣传“全国大豆日”。二、政府、农业部门、食品企业对大豆食品研发予以重视，将大豆食品精深加工作为振兴大豆产业、发展农业的战略性政策。三、设立专项基金支持科技型、健康型大豆食品落地。推动我国大豆食品向营养精细化、产品功能化、定位高端化、延伸链条化的方向发展。四、建设大豆产业融合发展示范园区。加强大豆食品精深加工，加快大豆食品产业向营养健康转型，全面推进传统大豆食品产业升级。五、联合农业部、教育部与科技部等多部门共同实施大豆食养进校园、进社区、进乡村行动。

　　建设对俄跨境经济合作区可以深化我国和俄罗斯在远东和东北亚地区合作，开创区域经济一体化在边境地区发展的新路径，成为实施“一带一路”建设和“中蒙俄经济走廊”建设的先手棋和排头兵，在全国对外开放大局中具有十分重要的地位。

　　一、高层推动，构建起建设黑龙江省对俄跨境经济合作区的法律依据和政治保障。二、先行先试，支持黑龙江省对俄跨境经济合作区建成优惠政策叠加区。由于俄罗斯目前未出台跨境合作区相关政策，为加快推进跨境合作，建议支持对俄跨境经济合作区先行先试，赋予更加优惠政策。三、内外衔接，支持黑龙江省对俄跨境经济合作区与俄罗斯自由港和跨越式发展区政策一体化。

　　本版漫画由黎纲峰绘制 本报记者杨廷制图