自然资源部部长陆昊:梳理公布流程图做好不动产登记工作
新华社北京3月12日电(记者侯雪静孙奕)自然资源部部长陆昊12日在人民大会堂“部长通道”上说，建议各地不动产登记机构，认真研究自然资源部网站公布的26种最常见不动产登记流程图，可更好地解决不动产登记中遇到的问题。
陆昊说，不动产登记是市场经济条件下重要的商业活动，涉及到不动产登记人财产合法权利的保护，涉及到市场经济交易效率的提升等，具有重要意义。
陆昊说，自然资源部去年经过4个多月的全面深入调查，发现当前有超过90个类型的不动产登记事项，自然资源部对其中最常见的26种登记事项流程进行了梳理，并将流程图做了优化和设计，公布在自然资源部的网站上。自然资源部有信心跟各地登记机构一起，做好不动产登记工作。
陆昊说，自然资源部的组建是中央加强生态文明建设的重要举措，生态文明是我们和子孙后代的共同利益，要不断探索创新，履行好新部委的重大职责使命。新华社记者殷刚摄
不动产办证时限压缩至7个工作日以内
市民办理不动产登记。孙佳岩摄
□孙佳岩本报记者谭迎春
自然资源部部长陆昊12日在人民大会堂“部长通道”上说，不动产登记事关企业和群众的切身利益，对不动产权益人的权益保护、市场交易效率提升等都具有重要意义。
记者从省自然资源厅了解到，我省把解决住房办证难问题作为重要“民生工程”一抓到底。针对群众无过错，但缺少规划、建设审批手续，欠缴税费或出让金，没有完成工程、消防验收等问题，先为群众办理不动产权证，遗留问题由政府“内部消化”；开展拉网式排查，全面摸清历史遗留住宅项目的数量、类型和存在问题，根据政府会议纪要和相关部门会签意见，有计划按批次推进办理；抽调骨干集中办公，超前开展政策咨询、权籍调查、数据整合等基础工作，多措并举满足群众办证需求。
不断加大“放管服”力度，一律取消不动产登记交易申请表、住房维修基金等不合理要件，全省办证时限已压缩至7个工作日以内，正在向5个工作日办结的目标努力；积极推动机构人员、流程和信息“三集成”，推行网上联审，优化流程，逐步实现同城通办、就近可办，让群众只进一扇门、只交一次件、最多跑一次；省自然资源厅与金融部门签订了不动产抵押登记合作协议，把抵押登记窗口延伸到金融服务网点，扩大了服务覆盖面，最短10分钟办结。
我省全面实施不动产统一登记后，共有历史遗留不能办理不动产权证176万户，截至目前已办理144万户，占比82%，群众满意度和获得感明显提升。
全省耕地连续17年实现占补平衡有余
□孙佳岩本报记者谭迎春
自然资源部部长陆昊12日在“部长通道”上接受媒体采访时表示，组建自然资源部是以习近平同志为核心的党中央深入推进生态文明建设的重要举措。生态保护和自然资源节约集约利用值得关注。为此，记者采访了省自然资源厅。
记者了解到，我省严格执行耕地占补平衡制度，全省耕地连续17年实现占补平衡有余。落实土地整治和高标准农田建设任务91.9万亩，国家粮食安全“压舱石”的作用越来越坚实稳固。在全国率先出台了保护区内矿权退出及处置意见，签订退出矿权协议89个，避除生态红线矿业权582个。关闭注销小煤矿367个，对1570个砂石土矿进行了分类排查整改。联合农业农村部门对15404个违法违规大棚房分类整改4626个，恢复耕地2604亩。
2019年，我省将启动编制全省国土空间生态修复总体规划和相关专项规划。做好大小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山脉等重点生态功能区保护和生态修复，实施小兴安岭——三江平原山水林田湖草生态保护修复工程试点。建立生态修复治理恢复基金，研究吸引社会资金参与生态修复项目的政策措施，推进国土综合整治、矿山环境治理等生态修复工程，探索多元化、市场化的生态治理新模式。制定完善生态修复管理制度和技术规范。深入开展自然保护区内矿权清理退出专项行动，确保2020年全面完成矿权退出工作。加大闲置土地和批而未供土地清理力度，完成国家要求的处置任务，推进土地节约集约利用。
国家林业和草原局局长张建龙:中国人工林面积长期居世界首位
新华社北京3月12日电(记者侯雪静朱超)国家林业和草原局局长张建龙12日在人民大会堂“部长通道”上说，我国国土绿化取得了非常显著的成绩，人工林面积长期居世界首位。
张建龙说，我国设立植树节40年来，植树造林活动在全国上下深入持续开展。全民义务植树活动推动植树造林和国土绿化事业取得了显著成就。
张建龙说，我国总体植树造林成果很大，但仍然是缺林少树的国家，生态依然很脆弱，需要大家共同努力提升绿化水平。
张建龙说，当前我国把建立国家公园体制作为生态文明体制改革的重要内容，加快推进国家公园体制试点建设。截至目前，已启动祁连山、三江源、钱江源等一批国家公园体制试点。新华社记者殷刚摄
到明年全省森林覆盖率将达47.3%以上
□本报记者贾红路
12日，十三届全国人大二次会议“部长通道”上，国家林业和草原局局长张建龙第一个回答了记者提问。他谈到人工造林是强调要在提高成效上下功夫，科学造林，巩固我国在人工造林、绿化国土方面的成就。对此，记者从省林业和草原局了解到，2018年，我省完成造林117万亩，其中人工造林71.8万亩，封山育林45.2万亩，绿化村屯1453个，绿化道路1110.9公里，新建义务植树基地415个，义务植树株数2207万株。完成三北工程76万亩，培育苗木12亿株。
据了解，2019年伊始，省政府绿化委员会与省林业和草原局出台了关于积极推进全省大规模国土绿化行动的意见，预计到2020年，完成国土绿化修复总任务将达到2130万亩，全省森林覆盖率达到47.3%以上，草原综合植被盖度达到67%。大规模国土绿化行动要依托三北防护林体系建设工程、天然林保护工程、储备林建设工程、退耕还林还草工程、林草质量精准提升工程、重点交通干线两侧及废弃矿山植被修复工程、乡村绿化美化工程等一系列重点生态建设工程，采取政府主导，全民参与的原则，将国土绿化行动与恢复和改善生态环境、壮大区域经济和精准脱贫攻坚紧密结合。要坚持统筹规划，合理布局，最终形成布局合理、功能完善、近期与长远效益显著的森林草原为主体的陆地综合生态体系。要坚持造管并重，实行最严格的生态保护制度，推进国土绿化可持续发展。
东北虎豹国家公园体制试点建设稳步推进
穆棱局红外监测相机拍到的野生东北虎。本报资料片
□本报记者马一梅
东北虎豹国家公园体制试点区跨吉林、黑龙江两省。2017年，东北虎豹国家公园管理局在长春挂牌成立，下设10个分局，6个位于吉林省，4个位于我省，它们是绥阳局、穆棱局、东京城局、东宁局。东北虎豹国家公园体制建设在我省稳步推进，随着生态环境的改变，野生虎豹从杳无踪迹到频频现身，在大家的共同努力下，“百兽之王”正上演“王者归来”。
东北虎豹国家公园体制试点区域总面积146.12万公顷，其中我省区域42.32万公顷，占国家公园总面积的29%。为做好东北虎豹国家公园体制试点工作的统筹推进，我省成立了东北虎豹国家公园体制试点领导机构，全面组织、协调试点工作的开展；狠抓部署落实，全面推动试点工作的实施；积极争取国家资金支持监测网络建设，提升国家公园能力和水平；开展机构编制情况的调研、基本情况调查摸底；配合做好规划和实施方案编制工作；开展各类交流活动，进一步加强宣传工作。
近年来，肩负守护“大粮仓”以及国家生态安全历史重任的我省森工林区，不断加大生态环境保护力度，野生动物种群逐渐恢复，食物链得以完善，从杳无踪迹到频频现身，野生东北虎豹“王者归来”。自2017年9月，东北虎豹国家公园管理局绥阳局、穆棱局、东京城局挂牌成立后，森工深入谋划和完善东北虎豹国家公园体制试点工作思路，提高政治站位，强化生态保护，不断推进东北虎豹公园体制试点工作深入进行。
下一步，我省将在抓好项目谋划与建设的前提下，继续加强对试点区域内生产项目和经营活动的管控；加强对试点区域内东北虎豹及其猎物种群以及栖息地的保护和监测，及时掌握其动态变化情况，适时开展反盗猎等专项打击活动，依法严厉打击乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为；进一步摸清东北虎豹及其猎物种群以及栖息地的本底资源情况，制定相应的保护措施；加大保护宣传力度，进一步提高职工群众对保护东北虎豹等野生动物的意识；配合东北虎豹国家公园管理局，积极协调各有关部门、有关县(市)政府，做好涉及我省的各项试点工作。本报记者杨廷制图
国务院国资委主任肖亚庆:推进央企专业化整合增强竞争优势
新华社北京3月12日电(记者申铖)国务院国资委主任肖亚庆12日在人民大会堂“部长通道”上说，将按照市场发展需求，以高质量发展为目标，推动中央企业专业化整合，使得企业资源相互融合，增强竞争优势。
他表示，从央企现状来看，仍存在资源分散、主业不突出的现象，也存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争的问题。
“此前铁塔公司整合，既节约了资源、减少了投资，又使大家感到通信系统好了。”他说，像铁塔公司这样的案例要多出现，从而提高资源配置效率和市场化程度。“我们的整合是开放的，希望各类所有制资产都能够从中得到更多的发展和进步。”
他还表示，地方国有企业改革也在深入推进。各地在改革实践中，可能还有一些历史“包袱”和问题没有解决，还有一些内生改革动力没有完全激发出来。国资委将加大对地方企业的指导、督导和统筹，推动改革不断向前推进。新华社记者殷刚摄
龙江勇闯国企改革深水区
□本报记者桑蕾
12日上午，在全国两会“部长通道”上，国务院国资委主任肖亚庆说，要激发省属国企改革的内生动力。目前，我省省属国有企业以混合所有制改革为突破口，以“三项制度”改革为切入点，正在全力打好深化国企改革的攻坚战。
2018年，我省加快了推进国有资本布局结构调整，全省地方国有企业实现经营收入1311.58亿元，实现同比增长。备受关注的龙煤集团通过持续深化子公司“三项制度”改革和内部市场化改革，在2017年扭亏为盈的基础上，夺得全省第一利税大户的宝座；同年6月挂牌成立的龙江森工集团，在移交1623项政府职能基础上，加快绿色转型发展步伐，2018年完成产业总值388.9亿元，同比增长8.5%；同年12月16日，黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌成立，黑龙江农垦垦区集团化、农场企业化改革迈出重要步伐，行政管理时代彻底结束。
与此同时，混合所有制、现代企业制度建设都在全力深入。我省2018年共有16户省属企业子公司完成混改，超额完成政府工作报告中的任务指标。哈尔滨完成25户企业混改，齐齐哈尔市信用担保公司转让75%股权引入3家民营资本，北满特钢找到新的战略合作者……
2019年是我省实现国企改革目标的关键一年，我省将以“三项制度”改革为基础推进市场化经营机制改革；继续抓好龙煤、农垦、森工等重点企业深化改革；推进省级产业投资集团二三级子公司混改，将其打造成真正带动地方经济产业调整、布局结构优化的国有资本投资运营平台。
七大集团一个月获得万亿授信额度
省新产业集团富锦风电场的一线人员正在现场巡检风机运行情况。图片由受访者提供
□本报记者桑蕾
12日上午，国务院国资委主任肖亚庆在“部长通道”上回答记者提问时谈到国有企业资源整合问题，他希望各类所有制资产都能够从资源整合中得到更多的发展和进步。记者了解到，新成立的七大产业集团一个月期间就引来20余家银行机构的青睐，共获得万亿级授信额度。
今年1月20日，囊括交通、建设、旅游、农业、金融、林业、新兴产业和高新技术产业等行业领域在内的我省七大产业投资集团正式成立，此举是我省国有企业规模最大的一次战略重组。七大产业投资集团紧紧围绕“六大强省”的发展目标而成立，将通过开展投资融资、产业培育、资本整合，有效盘活现有资源和优质资产。此次重组涉及省直部门500亿元资产，整体规模达4000亿元，是我省利用半年时间迅速集中省属国有企业优质资产资源，将同类同质资源进行优化配置，重组整合各类经营性国有资产组建完成的。
重组后的七大产业集团成为投资机构的“宠儿”，一个月期间就引来20余家银行机构的青睐，共获得万亿级授信额度。仅在正月里，刚成立的省农投集团就接连和浪潮集团、中投证券两大伙伴签署战略合作协议。省建投集团抢抓开工和业务订单，其中中非合作的冈比亚公路桥梁项目造价5.12亿元，1月份正式进入施工建设阶段。1月份建投集团中标了新疆乔巴特水利枢纽工程，总投资114.89亿元。
