东北网5月14日讯 双鸭山市不断深化医药卫生体制改革，积极探索医联体建设，稳步推进家庭医生签约服务，建立健全分级诊疗制度，提升基层医疗卫生机构服务能力，让百姓乐享高质量医疗服务。

　　坚持推进现代医院管理制度建设。以市人民医院、各县人民医院为试点，建立健全公立医院医院外部治理体系和内部管理体系建设。一是全面落实公立医院投入政策，细化落实对中医医院的投入倾斜政策。落实公立医院经营管理自主权，健全医院决策机制、民主管理制度，健全医疗质量安全、人力资源、财务资产、绩效考核等管理制度。加强医院文化建设，全面开展便民惠民服务，构建和谐医患关系。二是建立医疗服务价格动态调整机制，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过规范诊疗行为和降低药品、耗材等费用腾出空间，进一步优化调整医疗服务价格。三是完善公立医院编制管理方式，建立适应医疗行业特点的薪酬制度。按照“两个允许”的要求，合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量，着力体现医务人员技术劳务价值，建立动态调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平。

　　坚持推进分级诊疗制度建设。一是完善分级诊疗服务体系。落实各级医疗机构功能定位。城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。城市二级医院主要提供城市患者常见病、多发病的诊疗服务，接收三级医院转诊的急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者。县级医院主要提供县域内常见病、多发病和一般大病的诊疗服务，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。基层医疗卫生机构主要提供常见病、多发病的诊疗和健康管理等服务，鼓励乡镇卫生院提档升级，鼓励具备条件的中心卫生院申报二级医院；持续加强基层卫生人才培养，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设；推动专家、名医到基层医疗卫生机构提供诊疗服务或到基层开办医生工作室，逐步降低大型医院门诊服务比例。二是优化分级诊疗服务模式。加强和规范医疗联合体建设，组建城市医联体和县域医共体，主要发挥市级和县级医院的牵头作用。完善远程医疗服务网络，推动远程医疗服务覆盖所有城市医联体和县域医共体。做实家庭医生签约服务。明确家庭医生为签约服务第一责任人，逐步形成以全科医生为主体的签约服务队伍。合理确定签约服务费，发挥家庭医生在医保控费中的作用，合理引导双向转诊。建立合理的签约服务激励机制，加强绩效考核，强化技术支撑。要完善双向转诊制度，重点畅通向下转诊通道，明确转诊标准和转诊流程。采取多种措施提高基层医疗卫生机构慢性疾病必需药品可及性，提高患者用药便利性，提升基层药学服务能力，确保基层用药合理安全。三是强化分级诊疗保障措施。完善医疗资源合理配置机制，强化对区域医疗卫生资源配置的引导和约束作用，明确不同级别、不同类别医疗机构的服务能力标准，通过行政管理、财政投入、绩效考核、医保支付等激励约束措施。