东北网5月15日讯(陈海波 记者 周秘)记者从黑龙江省市场监管局获悉，近日，省市场监管局印发了《关于市场监管部门行政许可“一口办理”实施方案》，整合线上线下服务资源，统一登记市场主体，提高审批服务效率，加快推进行政许可“查一个目录、去一个窗口、登一个网站、录一次数据”，方便市场主体和人民群众办事创业，全力推动“办事不求人”工作向纵深发展。

　　行政许可清单式管理

　　以市场监管系统行政许可事项办理地点分散、事项标准不一、材料重复提交、业务系统繁杂等问题为导向，坚持集成优化、依法推进原则，集中线上线下服务资源，全面梳理汇总行政许可实施情况，形成全省统一的行政许可事项清单、材料清单、办事指南和流程图。按照全国政务服务事项标准化管理要求，推动实施同一许可事项、同一名称编码、同一办理标准。通过省局门户网站、网上统一受理平台、线下办事窗口等多种渠道，向社会发布行政许可事项目录，完善服务指南，加强线上智能引导和线下人工咨询，做到网上可查、窗口可见，推进行政许可服务管理标准化。

　　行政许可“一门一窗”办理

　　最大程度满足市场主体和人民群众办事便利化的要求，各级市场监管部门要从以部门审批“一个事项”为中心，转向以市场主体和人民群众办理“一件事情”为中心，制定“一口办理”具体措施，尽快实现本级行政许可事项集中到同一实体场所办理，结合实际设置市场监管综合服务窗口，统一受理市场监管部门各类许可事项申请，实现“一门、一窗”办理。

　　行政许可“一网”服务

　　加强省市场监管局官网公众服务平台建设，进一步整合优化网上办理流程，将分别点击进入原工商、质监、食药监网上办理流程，整合为点击一个网上办事入口，进入后根据业务类型和流程提示分别办理，提供渠道多样、类型全面、便捷高效服务，并按照地方政府要求接入当地一体化政务服务平台，今年12月底前实现市场监管部门行政许可事项“一网”服务。

　　行政许可加快实现全程电子化

　　推动业务系统融合和流程再造，发挥营业执照作为市场主体“身份证”的基础性作用，充分利用市场主体电子营业执照的身份认证和电子签名功能，加快推进行政许可证照电子化进程，实行许可事项预约、申请、受理、决定、送达等环节全程电子化审批办理。提高各类许可数据及电子证照重复利用率，申请人向本级市场监管部门提供过的材料和信息，原则上不再要求申请人重复提供，逐步实现各类证照移动化应用。

　　行政许可和后续监管有效衔接

　　深化“放管服”改革要求，做好放管结合、放管并重，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，打通准入与生产、流通、消费等监管环节，强化事中事后监管，完善全过程、全链条市场监管体系。加强内外和上下之间的信息共享与业务协同，提高监管合力，发挥许可准入数据对“双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管的基础支撑作用，提高监管效能。