东北网5月22日讯 2016年5月23日，习近平总书记考察黑龙江首站来到伊春，提出了“让老林区焕发青春活力”的政治嘱托，充分体现了党中央对伊春林区的高度重视、对伊春人民的亲切关怀、对伊春转型发展的殷切期望。三年来，总书记对伊春的特指要求鼓舞激励着全市干部群众，时至今日，肩负总书记殷切期望的小兴安岭发生了怎样翻天覆地的变化？本文以总书记提出的生态保护怎么样、转型发展怎么样、群众生活怎么样“林区三问”对标对表，以详实的统计数据回顾全市三年来的发展变化。

　　生态保护力度不断加强

　　三年来，按照总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的指示，全面加强生态保护，加快生态文明先行示范区建设，国家重点生态功能区作用日益凸显。

　　加大生态保护力度。统筹山水林田湖草治理，推进小兴安岭生态保护工程，全面启动小兴安岭——三江平原山水林田湖草生态保护修复工程。全市共有国家生态示范区2个，国家生态旅游示范区1个，省级生态市1个，省级生态区8个。共有自然保护区21个，自然保护区总面积672462公顷，占全市行政区划面积的20.52%。其中国家级自然保护区11个，省级自然保护区4个，市级自然保护区6个。

　　科学经营森林资源。通过强化种苗基地建设，推进种苗产业化进程，加快森林植被恢复，健全完善林业有害生物防控体系和森林物候气象监测体系，确保森林生态安全，持续开展保护森林资源专项行动。2018年底，森林资源总面积保持在392万公顷以上，森林覆被率保持在84.7%以上，活立木总蓄积达3.4841亿立方米。

　　严格落实生态环境保护制度。严格执行《伊春市生态文明建设目标评价考核办法》、《伊春市生态环境和资源损害责任追究联席会议制度》，2018年环境空气质量优良天数比例达到98.6%，环境空气质量状况优良，无酸雨发生。黑龙江嘉荫段水体满足Ⅳ类地表水环境质量标准，汤旺河干流基本满足Ⅳ类水体功能要求，呼兰河、伊春河、西南岔河满足Ⅲ类水体功能要求，东升水源地满足Ⅲ类地下水质量标准，城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%。辐射环境安全受控。主要污染物排放指标均控制在目标内，全市环境质量状况优良，总体上达到了天蓝地绿、山清水秀、宁静整洁的生态与生活环境。

　　绿色转型发展明显加速

　　三年来，坚持把转方式调结构作为绿色转型发展的重中之重，把增强创新能力作为根本途径，以做好“三篇大文章”为抓手，使得伊春市经济在木材全面停伐影响陷入低谷后开启恢复性增长，产业调整步伐稳步加快，经济运行质量逐步提升。全市地区生产总值从2015年248.2亿元增长到2018年274.2亿元，年均增长率达到4.4%。2018年，同比增长6%，高于全省平均水平(4.7%)1.3个百分点，增速在全省13个地市中居第3位。三次产业结构逐步优化，所占比重由2015年42.8：20.7：36.5调整到2018年37.9：21.6：40.5，比重大小由2015年“一、三、二”第一产业主导逐步调整到2018年“三、一、二”第三产业主导态势，其中，第一产业比重下降4.9个百分点，第三产业比重上升4个百分点，比重结构更趋合理。

　　三年来，围绕推进“老字号”质效双增，向中高端提升；“原字号”扩量提质，延伸产业链、提升价值链；“新字号”提档升级，扩展新增长领域。伊春市优势特色产业发展为集森林食品、北药、生态旅游、木材精深加工、绿色矿产及冶金建材为一体的五大主导产业。2018年，全市五大产业实现增加值130.6亿元，占全市经济总量的比重达到47.6%，年均增长14.9%。

　　三年来在市委、市政府厚植农业发展优势、做大一产抓特色、发展林区特色农业、转变农业发展方式等发展思路影响下，农业经济由大向强发展。2018年，伊春市农林牧渔业实现总产值165.4亿元，比2015年增加9.8亿元，按可比价计算，增长15.5%，年均增长4.9%。全市粮食播种面积231991.7公顷，粮食产量78.1万吨，比2015年增长9.6%，年均增长3.1%，粮食生产连获丰收。大牲畜存栏5.7万头，牛存栏5.5万头，猪存栏24.8万头，羊存栏9.3万只，家禽存栏481.7万只。全年肉类总产量6.7万吨，比2015年增长31.5%；禽蛋产量4.1万吨，比2015年增长17.2%；牛奶产量6.2万吨。林下经济种养采业实现产值65.6亿元，比2015年名义增长18.6%，年均增长5.9%。

　　三年来，伊春市一直致力于推动产业化龙头企业发展，黑龙江省最大钢铁企业原西钢集团顺利完成破产重组，摆脱了多年亏损的经营困境；亚洲最大钼矿鹿鸣矿业为全市经济发展注入新的活力；华能伊春热电采用国内先进技术成为拉动工业经济增长的新引擎。通过积极推进工业结构调整和新旧动能转换，不断淘汰过剩产能，内部行业结构发生改变，2018年伊春市规上工业企业98户(含1户农场企业)，占全市工业企业单位数的比重为4.3%，比2015年高0.9个百分点。工业专业口径规上工业增加值比重由2015年的58.4%提高到2018年的69.9%，其中战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重由2015年16.4%提高到2018年的19.4%。通过绿色转型发展，供给侧结构性改革推进，工业经济发展质量不断提高，2018年，户均规上工业企业营业收入比2015年增长1.1倍，规上工业企业利润总额由2015年的亏损10亿元，到2018年的盈利13.4亿元，实现完美转变。规上亏损企业亏损额由2015年的13.2亿元减至2018年的2.6亿元，减亏10.6亿元。

　　三年来，坚持把项目建设作为支撑产业发展、结构调整、经济转型的重中之重，坚持绿色发展理念，固定资产投资稳步发展，三次产业基础逐步夯实，投资结构不断优化。三年来伊春市累计完成固定资产投资258.2亿元，其中第一产业累计投资55.5亿元，第二产业累计投资74.6亿元，第三产业累计投资128.1亿元，第三产业所占比重逐步加大。累计竣工项目467个，随着华能伊春热电投入使用、华能固体电蓄热调峰项目当年建设当年投产，伊汤公路改扩建工程通车，林都机场改扩建工程进展顺利，伊林集团黑木耳菌包厂、黑尊黑木耳产业化、汇源绿色产业谷、汇源佳伊饮品等项目相继投产。改善了伊春市供暖质量，方便了交通出行，优化了产业结构。三次产业投资比重由2015年的9.1：47.7：43.2调整为2018年的10.2：27.4：62.4，第一产业提高1.1个百分点，第二产业下降20.3个百分点，第三产业提高19.2个百分点。从经济类型看，民间投资比重由2015年的48.3%增加到2018年的60.6%，提升12.3个百分点。

　　三年来，通过实施创新发展战略，完善创新创业政策体系，强化高校与企业联合、实现科技成果转化等方面取得了丰硕成果。三年来共实施市以上科技项目109项，其中，市级项目87项，省、国家项目22项；三年来取得市以上科技成果86项，获得市以上科技进步奖41项，科技突出贡献奖1项；三年来申请专利858件，授权专利535件。

　　群众生活质量持续提高

　　三年来，市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，把提高城乡居民收入，改善生活水平，增强林区群众获得感、幸福感作为执政目标。居民生活殷实富裕。2018年，市本级城镇常住居民人均可支配收入25191元，比2015年增加4347元，增长20.9%，年均增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入15017元，比2015年增加3016元，增长25.1%，年均增长7.8%。全市城镇居民家庭人均全年消费性支出17902元，比2015年增长24.1%，年均增长7.5%。

　　2018年，城镇恩格尔系数31.8%，比2015年下降2个百分点。伊春市人民币境内存款中住户存款494.2亿元，比2015年增加87.3亿元，增长21.4%，年均增长6.7%。人均住户存款4.33万元，比2015年的3.36万元增加0.97万元，增长29%。2018年社会消费品零售总额比2015年增长31.5%，年均增长9.6%。2018年城镇消费品零售额比2015年增长30.9%，年均增长9.4%；乡村消费品零售额比2015年增长45.2%，年均增长13.2%。从商品形态看，2018年餐饮收入额比2015年增长38%，年均增长11.3%，商品销售额比2015年增长29.2%，年均增长8.9%。

　　社会保障水平不断提高。通过全面实施全民参保计划，推动实现法定人员全覆盖。2018年末，全市企业基本养老保险参保人数30.8万人，比2015年增加2.5万人，离退休人员30.2万人，比2015年增加4万人，失业保险参保人数12.6万人，比2015年增加0.13万人，领取失业保险人数403人，比2015年减少774人。基本医疗保险参保人数86.2万人，比2015年增加17.6万人。城乡居民最低生活保障救济8.9万人。

　　持续改善人居环境。随着房地产业不断发展，人们居住环境持续改善。2018年，伊春房地产业实现增加值11.5亿元，按可比价计算，比2015年增长10.7%，年均增长3.5%。房地产业增加值占第三产业增加值的比重由2015年的11%降低至10.3%，下降了0.7个百分点。20162018年，3年累计完成房地产开发投资26.7亿元，施工房屋建筑面积305.6万平方米，竣工房屋建筑面积37.6万平方米，实际销售商品房屋面积45.4万平方米。

　　社会事业欣欣向荣。始终坚持优先发展教育事业，把教育作为立市的基石，教育水平不断提高。2018年全市成人高等学校1所。中等职业高中学校5所，在校生539人。全市普通高中16所，在校生14480人。全市初中学校32所，在校生16319人。普通小学48所，在校生25258人。学前三年毛入园率高于省均4个百分点，普及九年义务教育人口覆盖率达到100%，高考实现13连增。文化事业蓬勃发展。2018年，全市共有文化馆15个，艺术馆3个，公共图书馆18个，博物馆10个，档案馆19个，广播电台1座，电视台1座，广播电视台2座，调频、电视转播发射台13座。广播综合覆盖率为97.14%，电视综合覆盖率为99.91%。医疗技术水平和服务能力明显提高。2018年末全市共有各级各类医疗卫生机构768个，其中医院39个，卫生院16个，妇幼保健院(所、站)17个，疾病预防控制中心21个，卫生监督所(中心)18个，社区卫生服务中心(站)26个，急救中心(站)1个。实有床位7006张，比2015年增加406张；卫生技术人员7045人，比2015年增加6人。每万人拥有卫生技术人员61.7人，比2015年增加3.6人；每万人拥有卫生机构床位61.4张，比2015年增加6.9张。群众体育和竞技体育普遍提升。三年来，伊春市群众参与体育运动热情高涨，各类民间体育协会相继成立，使得在绿色天然大氧吧里自由运动成为一种时尚。伊春市运动员参加国家比赛累计获得奖牌87枚(金牌38枚、银牌23枚、铜牌26枚)；参加省级比赛累计获得奖牌269枚(金牌92枚、银牌94枚、铜牌83枚)。向省级优秀运动队输送运动员70名，全民健身活动蓬勃发展，市民身体素质显著增强。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。让我们牢记总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，在市委、市政府的坚强领导下，将“大转型、大改革”进行到底，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展新路子，伊春的明天一定会更加美好。