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用责任和担当书写脱贫答卷 桦南县脱贫摘帽工作纪实
2019-09-22 09:42:10 来源:黑龙江日报  作者:王厚军 董新英
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  黑龙江日报9月22日讯 美丽桦南,向贫困宣战。

  脱贫摘帽奔小康,这是桦南人一直以来的美好向往。

  截至2018年底,桦南县83个建档立卡贫困村全部出列,贫困人口由22981人减少到3176人,贫困发生率降至1.08%。2019年,桦南县正式退出贫困序列,摘掉贫困县的帽子。这是一份用责任和担当书写的脱贫答卷。

  重任在肩层层传导压力

  脱贫攻坚,责重如山。桦南县牢记责任与嘱托,紧紧咬住责任二字,突出党政同责、一岗双责,层层压实责任,级级传导压力,全面构建县乡村三级责任体系和“三位一体”大扶贫格局。

  回望一路脱贫攻坚的日日夜夜,在这场战役中,加强领导是根本。桦南县将脱贫攻坚列为全县重点专项推进工作首位,实行“双组长”制。同时,设立了6个工作专班,实施专班推进,确保工作迅速推进落实。充分运用部门职能和行业资源支持脱贫攻坚,成立产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等13个脱贫攻坚专项推进组,重点研究解决推进过程中遇到的各种问题,推动各项扶贫惠农政策落地落实。(下转第四版)

  (上接第一版)精准选派83个驻村工作队和109名非建档立卡贫困村驻村干部,他们吃住在村,迅速融入群众生活,并与5395名帮扶责任人一起入户宣传政策,帮助贫困群众谋划脱贫致富思路,落实帮扶措施,解决实际难题。

  开对了“药方”,才能拔掉“穷根”。桦南县紧盯“两不愁三保障”核心标准,根据不同贫困家庭、不同现状,制定出台“1+ 33”配套政策,既不降低标准,也不吊高胃口,全力确保现行标准下脱贫质量。

  精准施策千家万户脱贫

  一人就业,全家脱贫。黄殿娟是桦南县大八浪乡检草沟村贫困户,当她在“脱贫告知单”上签下了名字,感觉浑身轻松。黄殿娟今年51岁,2017年参加了桦南县就业局组织的育婴培训班,经就业部门介绍到桦南县就业转移输出服务站——北京无忧草家庭服务公司工作,从做月嫂开始的5000元工资到现在的月入过万元。“从没想过自己能赚这么多钱。”黄殿娟的榜样力量带动了更多人。

  桦南县把转移就业脱贫作为拔掉“穷根”的重要途径,创新实施“九八九”转移就业工程,即依托北京东方倍优天地等企业建设“九大示范基地”,设立月嫂、护工、厨师等“八大培训品牌”,在北京、哈尔滨等地建设“九大贫困人员就业转移输出服务站”,“桦南月嫂”“桦南护工”等品牌越叫越响。

  面对时代大考,紧紧围绕“两不愁三保障”核心标准,桦南创新实施脱贫攻坚“七大路径”。在产业扶贫上,投入资金4.4亿元,重点建设光伏发电、棚室瓜菜、畜牧养殖等128个产业扶贫项目,实现全县192个行政村贫困户产业扶贫收益全覆盖。

  摒弃“大水漫灌”的方式,因人因户施策,“精准滴灌”,逐人逐户建立脱贫台账。2017年以来桦南县共统筹资金18.4亿元,整合涉农资金6.3亿元,全面提高了资金使用效益和质量。

  北柳村驻村工作队与66户贫困户签订产业分红协议,在蔬菜生长期和采摘期,还可以雇用贫困群众来打工,实现就地转移就业,人均增收500多元。

  龙头带动、合作经营、利益分红、能人引领、培训造血等扶贫模式竞相发展,走出了一条“内生式”精准脱贫之路。鸿源农业开发集团,以资入社方式两年累计带动850户贫困户,发放红利100多万元,实现户均增收1200多元。龙垦畜牧发展有限公司做大做强乌驴产业,并在脱贫攻坚工作中主动承担社会责任,通过积极为贫困户代繁代养,带动贫困户3000余户,为脱贫攻坚贡献力量。

  多措并举夯实脱贫基础

  在基础设施保障方面,桦南县从解决贫困群众最想、最盼、最迫切的需要入手,破除基础设施建设发展瓶颈,累计投入7.4亿元,全面实施村屯饮水安全工程303个,完成危房改造5340户,建设幸福大院12处,改厕1536户;建设美丽乡村17个,完成中心村农网改造升级60个,建设农村公路129.4公里,村内水泥路160公里,文化活动广场83个贫困村全覆盖。

  “没有全民健康,就没有全面小康”。为了让贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、少生病,桦南县建立健全多重医疗保障制度,扎实推进“健康桦南”建设,投入9284万元实行“三保障、一兜底、一站式”等医疗救助和兜底政策,受益8.8万人次,83个建档立卡贫困村全部建设了村卫生室,家庭医生签约覆盖率100%。因病致贫人口合规费用报销比例达到95%以上,基本实现了“大病不出县、小病不出村”。

  在教育扶贫方面,桦南县全面实施教育扶贫“一二三”战略,让贫困家庭学生有学上、有出路,确保“上学一人、就业一人、脱贫一户”。资助贫困学生1.6万人(次),实现教育扶贫政策对建档立卡贫困家庭学生全覆盖,有效阻断了贫困代际传递。

  桦南县坚持扶贫与扶志扶智相结合,科学设置环卫保洁、光伏运维等公益性岗位1365个,鼓励引导贫困户发展庭院经济、手工编织、电商微商等项目,年人均增收4330元。

  新农村,新面貌、新气象。美丽桦南告别了贫困,奔向小康。

责任编辑:李玥