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齐齐哈尔:优化营商环境 瞄差距破堵点
2019-12-17 06:59:25 来源:黑龙江日报  作者:姚建平
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  黑龙江日报12月17日讯 近日,在齐齐哈尔市铁锋区政务服务中心办事大厅,市民王立峰正在税务窗口缴纳非住宅类不动产登记费,准备把新买的门市房装修开个小吃店。“眼下缴纳税费真方便了,以往要跑几个窗口,现在实现一窗式办理,为百姓省了很多麻烦,政府想的太周到了。”

  齐齐哈尔市营商环境建设监督局局长朱燕宏告诉记者,为加快实施智慧政务惠民工程,持续优化营商环境,方便群众办事,今年9月23日,齐齐哈尔市不动产登记中心在全省范围内率先开通“税费通缴”业务办理模式。百姓在缴纳契税、印花税、个人所得税等税款和不动产登记费、市县土地补缴收入、房屋维修资金等行政事业性收费时,全面实现了“一窗式”办理,打破原有的一个窗口办理业务,多个窗口缴费的形式,免去办事人员频繁排队的难题。

  对标对表出台优化营商环境新政策

  为对标对表中国营商环境评价指标体系,进一步深化“放管服”改革,齐齐哈尔市以今年两次营商环境试评价查找出的问题为导向,由市委市政府优化营商环境领导小组办公室牵头,会同全市18个一级指标、23个工作专班共同起草了《齐齐哈尔市优化营商环境政策措施(2019-2020)》,同时广泛征求意见,制定措施92条,重点是瞄准全省和东北地区两次试评价查找出的短板弱项,破解当前营商环境中的痛点、难点、堵点问题。

  新出台的92条优化营商环境政策措施,主要围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护少数投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等18个一级指标。

  在开办企业方面,推进压缩企业开办时间。将企业开办时间压缩至2个工作日以内;全面推行企业开办全程网上办,开通“一网通办”平台,实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的办理模式。大力推行办件寄递、证票自助打印等服务,逐步实现“不见面”办理;优化企业登记服务,大力推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记,建立健全“零见面”企业登记工作机制;简化涉税事项流程、提速审批,实现线上申请、线上核验,现场一次办结。企业只进行初次申领发票操作的,无需提供银行开户信息。

  一个窗口一次办结不动产登记实现“三级跳”

  9月23日,齐齐哈尔市不动产登记实现第三次升级,统一支付平台嵌入“一窗”受理实现“税费通缴”,这标志着这个市“数字化”政务服务“一网通办、一城通办”和“一个窗口一次办结、一件事一次办成”的模式基本形成。

  在以往,不动产登记因业务流程复杂、群众起早排队、反复跑腿等问题,成为百姓诟病最多的服务领域。2017年底,这个市“互联网+政务服务”以不动产登记为突破口,大刀阔斧推开了集成服务改革。通过推行“一窗式”集成服务,每年可为办事群众节约复印、交通等项支出约150余万元。

  跨部门、跨领域协同,使不动产登记系统和服务模式第二次升级。2019年7月中旬,再次跨领域推出“自来水、燃气”与不动产登记一并办理更名过户业务,以前需要到各区所在的水务、燃气大厅分别办理的更名业务,在市不动产登记中心实现了“一件事一次办成”。

  前不久,改革第三次升级,同城通办,办事不再跑第二个窗口。以一体化在线政务服务平台、统一支付平台、“鹤城在线”APP为主要支撑,纵向延伸推动平台一体化覆盖,实现了第三次的升级跨越跑。目前,推动高频业务在政务服务网和“鹤城在线”AAP办理,开通排队叫号预约、排队信息导航、办理进程查询、信息自助查询和服务评价等多项功能,百姓可用手机预约,彻底扭转了市政务服务中心大厅排队拥堵的现象。

  “一体化”应用政务大数据平台强力支撑

  做百姓最满意的政务服务,大数据平台功不可没。齐齐哈尔市以政务大数据平台为支撑,让数据跑出了审批服务便利化的加速度。截至目前,政务大数据平台共提供数据服务298万余次,其中调用国家接口179万余次,调用次数占全省99.87%。

  数据跑通流程,提升群众办事体验。全市打破传统的部门分割事项标准,建立内部信息化流转程序。按照一个平台集成的思维,创新集成服务模式。不动产登记“一窗式集成服务”改革,先后整合部门业务8项、系统16个,开放数据共享目录25个,通过申请“一张表”、要件“一个单”,“一个系统”协同、“一个平台”缴费,实现百姓不再跑第二个窗口。

  数据跑出协同,实现政务服务“一链通办”。以往办理公积金贷款,市民需往返公积金、银行、不动产登记部门4次,至少两周才能办结。现在电子证照、文件共享集成了多次信息校验,只需在公积金窗口一次提交,即可实现当日受理、当日审批、当日放款,赢得了百姓的广泛赞誉。

责任编辑:王傲
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