黑龙江日报1月13日讯 过去的一年，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，推动高质量发展。着力打好三大攻坚战，做好“三篇大文章”，推动“五头五尾”，围绕建设“六个强省”目标，抓投资、抓项目、抓招商、抓营商环境、抓改革开放创新、抓解放思想，积极应对经济下行压力，经济运行总体平稳，民生持续改善，各项工作取得新进展。

　　一年来，全省上下迎难而上，奋力拼搏，干成了一些多年想干而没有干成的事，期盼已久的战略举措落地生效，许多标志性工程和关键改革取得突破性进展，振兴发展成效正在显现，新气象新担当新作为成为时代主旋律。

　　初步预计全年全省地区生产总值增长4.5%左右

　　规上工业增加值增长2.5%左右

　　固定资产投资增长5%左右

　　城镇新增就业59.69万人，城镇登记失业率3.53%

　　居民消费价格上涨2.8%

　　落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入下降1.6%

　　预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%左右

　　单位地区生产总值能耗下降2.5%左右

 

　　三大攻坚战取得关键进展

　　脱贫攻坚扎实推进

　　完成年度脱贫攻坚任务，贫困发生率由0.65%降至0.07%，剩余100个贫困村全部脱贫出列，剩余5个国贫县达到脱贫摘帽条件。

　　坚持底线思维，持续动态排查风险点，打好防范化解重大风险主动仗化解重点企业信用风险。推进31家农信社改制。政府债务管理进一步加强。防范和处置非法集资取得积极进展，金融乱象得到有力整治，金融风险有效防控。

　　生态环境质量不断改善

　　持续打好原生态、蓝天、碧水、净土、美丽乡村五场保卫战。秸秆综合利用率达到83.2%。淘汰县级城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉1137台，燃煤电厂1362兆瓦机组完成超低排放改造。空气优良天数比率达到93.3%。四大水系改善向好，新出现的3个劣Ⅴ类国考断面全部消除，优良水体比例同比上升16.1个百分点。城市黑臭水体消除比例达到80%以上。

 

　　全面深化改革取得新突破

　　贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针

　　坚定不移执行国家认定的小煤矿整合关闭标准，做到真管真关真淘汰。

　　初步核算全年减税降费274亿元左右。多措并举降低企业用电成本49.3亿元。完成龙煤集团和建投集团债转股65亿元。

　　全省新登记企业近10万户，增长12.4%。金融机构各项贷款余额增长5.8%。

　　以“办事不求人”为切入点，持续优化营商环境

　　实施黑龙江省优化营商环境条例，出台关于重塑营商新环境的意见，省市县三级建立营商环境建设监督机构。

　　从上学难、看病难、办证难、办事难等涉及群众和市场主体切身利益的痛点难点问题入手，全力推进“办事不求人”。

　　实行“首席服务员”“告知承诺制”“承诺即开工”等举措，营造“人人都是营商环境”的社会氛围，“投资必过山海关”的市场预期和社会认同明显增强。

　　经济体制改革稳步推进

　　组建伊春森工集团，伊春市完成行政区划调整。龙煤集团完成社保职能移交，改革脱困持续深化。大庆油田剥离办社会职能基本完成。一批以“国之重器”为代表的央企依靠深化改革效益大幅提升。

　　新组建的七个省级投资运营集团市场化改革稳步推进，运行效率逐渐提升。

　　出台促进民营经济、县域经济高质量发展意见，以及加强金融服务民企20项政策措施。

　　以“头雁行动”留住科教领域“四梁八柱”，首批支持92个团队，集聚各类高层次人才873人。新晋4位院士，在黑龙江工作的两院院士达42位。

　　实施职业技能提升培训三年行动计划。高职、技工院校分别实现扩招4万人和3万人。

 

　　新动能培育取得新成效

　　大力推进百千万工程和百大项目建设。百大项目建设取得重大成效，全年共实施百大项目110个，完成年度投资1325.8亿元。

　　玉米加工、煤电、铜冶炼、燃料乙醇等一批重要项目投产，牡佳高速铁路、三江平原14灌区田间配套工程、石化、汽车、食品等一批重要在建项目加快建设，会展、旅游、生物制药等一批大项目签约落地。

　　哈尔滨机场第二跑道附属工程等开工建设。哈尔滨地铁1号线三期工程投入运营。

　　招商引资年活动取得明显成效，全省实际利用外资5.4亿美元，增长15.6%；实际利用省外资金预计实现1575亿元，增长5%。网上零售额预计增长32%。

　　新一轮科技型企业三年行动计划深入推进，新成立科技型企业17023家，全省高新技术企业达到1250家。高技术制造业增加值增长10.2%。有效发明专利达2.5万件，万人发明专利拥有量6.5件。

　　设立百亿元龙江振兴基金。2家企业分别在科创板、港交所上市，2家企业报证监会申请上市，9家企业接受上市辅导。

　　高水平承办第二十一届中国科协年会。

 

　　现代农业和绿色发展优势不断释放

　　乡村振兴战略深入实施

　　粮食总产达到1500.6亿斤，实现“十六连丰”。

　　绿色和有机食品认证面积分别达到7470万亩、650万亩。新建生态高标准农田780万亩。

　　成功举办第二个农民丰收节、第七届绿博会和第二届国际大米节，北大仓“黑土地”牌大米蝉联国际大米节金奖。

　　全面推进农村集体产权制度改革，新型农业经营主体发展到20万个。

　　生态屏障作用进一步增强

　　启动实施小兴安岭—三江平原山水林田湖草保护修复工程。继续实施天然林资源保护工程、三北防护林工程。开展东北虎豹国家公园试点。

　　“北国好风光，尽在黑龙江”旅游品牌正在叫响

　　全面推进全域旅游和文旅融合发展，成功举办第二届全省旅游产业发展大会。全省智慧旅游平台上线运行。

　　设立旅游诚信基金，优化旅游市场秩序。全年共接待国内外游客2.2亿人次，实现旅游收入2684亿元，分别增长19%、19.6%。

 

　　开放合作高地建设加快

　　中国(黑龙江)自由贸易试验区获批运行。

　　中俄东线天然气管道投产输气。

　　黑河、绥芬河、东宁3个跨境经济合作试验区片区挂牌。

　　高规格高水平举办第六届中俄博览会和第三十届哈洽会。俄罗斯驻哈尔滨总领事馆开始工作。

　　积极扩大与日本、韩国、欧美等国家和地区的合作。

　　全省外贸进出口总额增长6.4%，其中出口总额增长18%。口岸进出口货运量增长8.6%，进出境人员增长13.2%。

　　高起点高质量推进哈尔滨新区建设。

　　深化与广东省对口合作，签署总投资近3000亿元的合作协议，深圳(哈尔滨)产业园区落地。

　　深化与吉林省战略合作，推动哈长一体化示范区发展。

 

　　民生保障水平稳步提高

　　坚持财政支出向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重达到86.1%，同比提高0.1个百分点。确保企业退休人员养老金按时足额发放。城乡低保标准实现十三连增。全省养老服务机构发展到1850个，新增养老床位1.5万张。特困人员集中供养标准达到上年度城乡居民人均消费支出的80%。

　　城乡居民基本医疗保险政府补贴标准、基本公共卫生人均经费标准分别提高6.1%和25.5%。统一全省城乡居民大病保险政策并提高报销比例。25个品种38个规格常用药品平均降价59%。

　　6所高职院校入选国家“双高计划”。全省广播电视无线数字化覆盖主体工程建成。

　　完成城市棚户区改造2.8万套、农村危房改造7.8万户，开工改造城镇老旧小区6.6万户。改造城镇老旧供热管网1212.8公里。开展哈尔滨智慧供暖试点。

　　巩固提升了131万农村人口饮水安全水平。

　　扫黑除恶专项斗争不断深化。刑事案件发案量持续下降，社会大局安全稳定。

　　面对1961年以来汛期最大降雨量和严重洪涝灾害，坚持“宁可十防九空、不能万一失防”，雨情汛情就是命令、一线就是岗位，高效协同配合，精准预警预防，众志成城，夺取抗洪全面胜利。

　　全面落实河长制、湖长制，大力开展河湖“清四乱”行动，行洪能力明显提升。

　　森林防火取得较好成效。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降36.4%、27.4%，全省安全生产形势总体稳定向好。

　　国务院新闻办举办的“新时代黑龙江重振雄风再出发”专场新闻发布会广受关注，展示了70年沧桑巨变和良好风貌。

　　严格落实中央八项规定精神。驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

　　加强机关作风建设，强化工作落实抓出成效。政府一般性支出和“三公”经费做到只减不增。