黑龙江日报1月16日讯

　　提案背景：

　　近年来，国家对农业的支持和补贴力度持续加强，我国财政农业支出实行分块管理，有限的资金不能形成合力。另外，农民缺乏对补贴类型、补贴标准及申请方式的了解。

　　提案意义：

　　农业补贴利用政府宏观调控之手的同时，应充分发挥市场无形之手的作用，让农业补贴发挥更大作用。

　　提案建议：

　　1.发挥政府、市场两手抓作用，促进农业补贴形成合力干大事。建议由省政府整合财政补贴资金，建立农业专项基金，将基金交由我省农业投融资服务平台统一运营管理，针对农业产业重点领域、关键环节、薄弱节点进行投资，并通过市场价格方式实现农民增产增效。

　　2.依靠市场机制，放大国有资本效应。探索建立“政府出资、市场运作”的新型财政资金运作模式，整合政府的支农资金，发起设立农业发展基金，吸收民营资本和社会资金进入基金，进一步放大国有资本作用，助推我省农业产业升级和高质量发展。

　　3.建议成立水稻、玉米、大豆、生猪养殖等主要行业专业协会，加强行业服务，规范行业行为，充分发挥与政府沟通的桥梁和纽带作用，了解政府支农政策，辅导农民理解支农政策，帮助农民依法享受支农政策，保护农业生产者利益，确保农业补贴真正发挥作用。