衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。新中国成立以来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的原因是中国共产党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。中国共产党领导人民创造了经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹。面对今年前所未有的困难和挑战，事实也同样证明，中国特色的国家治理体系与治理能力的制度优势，是我们统筹疫情防控与经济社会发展的根本制度保证。

　　市委十三届七次全会通过的《实施意见》，确定了13个方面的制度体系。围绕落实党的十九届四中全会《决定》精神，对标对表中央决策部署，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省齐齐哈尔市时的重要指示精神，聚焦制度建设，把习近平总书记的重要要求以制度形式固化下来，研究提出齐齐哈尔市推进治理体系和治理能力现代化的目标任务、路径和措施，努力使各方面制度安排更符合齐齐哈尔实际，更具有针对性、指导性和时效性。不仅着眼于深化改革创新、破解制约经济社会发展的体制机制性问题，更是为有效应对各种风险挑战提供有力保证，为推动决胜全面建成小康社会、加快全面振兴全方位振兴提供制度保障。

　　当前，疫情防控进入常态化，齐齐哈尔市经济社会发展同时正在加快恢复，二季度经济增长由负转正恢复到4.2%，上半年全市GDP同比增长0.7%，增速全省排名第一。成绩面前，我们要清醒地认识到面临的困难和挑战，疫情防控工作仍然存在风险和压力，经济恢复还有许多不确定因素。下半年，我们要围绕市委既定目标，按照“两统筹”要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，努力完成全年目标任务，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下决定性基础。

　　努力把疫情造成的损失降到最低，就要按照上级要求形成符合本地实际“接地气”的制度，并且持续巩固完善。用发展的眼光看问题，用发展的办法解决问题。面对不足，要不断加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。着眼全面高质量发展，大胆实践、创新，在经济高质量发展、乡村振兴、优化营商环境、人才建设、基层治理、政治生态建设等方面积极探索、大胆突破，把有效招法固化下来，上升为管长远的制度机制。

　　前所未有的困难既带来了巨大压力，也必将激发奋勇向前的内生动力。坚持疫情防控不松劲，坚持发展经济加把劲，越是艰难时刻，越要担当作为，把疫情防控和经济发展都抓在手上，以疫情防控服务经济发展，以经济发展支撑疫情防控，最终夺取“双胜利”。