东北网9月17日讯(郝雪冬 李鑫 记者 佘雨桐)近日，黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民检察院对该院2019年一起不起诉案件进行回访，“看！都长起来了！过年我们就要种粮食了。再等上两年就能把这片耕地完好无损的交给村民了。”当事人薄某指着眼前一片土地说道。顺着他手指的方向看去，一年前曾经堆满建筑垃圾、荒草不生的耕地如今已是绿草茵茵。

　　2019年，铁锋区先锋村的4户农民上访至相关部门，称其4人承包给铁锋区某民营建筑企业主薄某的21亩耕地因堆放建筑垃圾、工程废料而地力尽毁、无法耕种。案件在公安机关立案侦查后很快被移送至铁锋区检察院审查起诉。经查，薄某于2011年从先锋村4名农民手中承包了21亩耕地用于种植玉米。2016年，薄某将该地转包给其弟弟薄某某继续耕种。时任建筑企业主管的薄某某由于法律意识淡薄，在承包期间改变耕地用途，陆续将施工中产生的建筑垃圾、工程废料倾倒入耕地中，破坏了耕地的土壤结构。经司法鉴定，该片耕地已丧失耕种功能。

　　面对这起涉及耕地保护、涉及农民根本利益、涉及民营企业健康发展的重大“三涉”案件，该院第一检察部的检察官们陷入了“多难”境地。考虑到这是一起上访案件，被告人薄某某是本地民营企业的主管人员，案件所侵犯的法益又是极为宝贵的耕地，如果一诉了之，薄某某虽然得到了应有的法律制裁，但是耕地怎样恢复，农民损失谁来承担，民营企业如何正常运转？为此，该院经过认真研讨形成了惩罚与保护相结合的办案方案。

　　首先，由办案检察官就薄某某赔偿耕地损失问题进行协调。办案期间，经过反复沟通，最终促使双方达成土地赔偿协议。由薄某一次性赔偿4户农民人民币44万元，并继续由薄某租种涉案耕地三年用于恢复耕地种植能力。其次，邀请区人大代表、政协委员以及自然资源局等专业人员参加公开听证，广泛听取各方对办理该案的意见和建议，就该院拟对薄某某作出不起诉决定的处理意见真诚接受社会监督。最后，该案经检察委员会慎重讨论决定，以薄某某等人涉嫌非法占用农用地罪作出不起诉决定。

　　“案件办结了，农民的赔偿款拿到了，薄某所在的民营企业正常运转着，可那片被破坏的耕地怎么样了？”大家都在惦记着它。近日，该院党组书记石伟斌亲自回访、实地核查办案效果。

　　据了解，不起诉决定作出后，薄某某委托其哥哥薄某先后雇佣十余名工人清除了耕地中400余车建筑垃圾和工程废料，并购买200余车优良土壤对耕地进行回填。经过平整土地、育土种植，终于将这块“荒芜之地”变成一片“绿海”。据悉，按照薄某的计划，这片耕地将于明年种植水稻，用以检验土地地力恢复情况。同时，他还向检察官们承诺，一定会将耕地恢复如初，完完整整地交还给农民。