东北网9月25日讯 年初以来，在黑河市委市政府的带领下，全市上下聚焦影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”，为打造最优营商环境，释放最强吸引力，开动脑筋下足工夫，全市营商环境建设高位推进，政务改革取得突破性进展，公共资源交易服务效能显著提升。良好的营商环境已转化为加快发展的现实生产力，推动黑河市在振兴发展中稳步前行。

　　为确保制度上实现营商环境工作有章可循，黑河市拟定《黑河市2020年优化营商环境重点任务实施方案》，涵盖深化“放管服”改革、降低制度成本、提升政务服务效能等7个方面30项内容。出台《2020年黑河市智慧政务“十统一”工作要点》，包括统一平台、统一事项、统一制度、统一出件、统一预约、统一咨询、统一帮服、统一评价、统一投诉、统一考核10个方面60项工作内容，依托黑龙江政务服务网加快打造覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的一体化在线政务服务平台；通过规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务，为企业和群众提供全流程在线服务，有效提升黑河市政务标准化建设水平。目前，黑河市直和县(市、区)已完成省级垂建系统对接事项网办情况的梳理，统一使用省一体化政务服务平台。黑河市已有35家单位的701件政务服务事项，可通过黑龙江政务服务网办理，网上可办率达78.32%。推进政务服务向大厅集中，44家单位的773项政务服务事项进驻大厅，实现政务服务部门应尽必进。统一规范管理工作流程、办事指南及申请材料样本，梳理出20项事关百姓民生的“办好一件事”。

　　疫情以来，推出实体政务服务大厅智能一体机身份证实名预约制，共预约办理1431次；整合各单位热线电话，推行“一号响应”答疑热线，设立政务咨询答疑中心，共接听办事群众热线咨询1837次；建设统一服务评价系统，办事人可对窗口工作人员服务情况进行面对面评价，也可通过触摸查询叫号评价一体机对窗口工作人员进行背对背评价。截至6月末，使用叫号评价系统办事群众3721人次。组建帮办服务队，建设省一体化平台代理服务区，服务办事群众3627人次。

　　结合黑河市实际，形成营商环境考核评价重点任务分工方案。按照减时间、减环节、减费用、优流程、增透明度的原则，大力推进“互联网+政务服务”工作模式，进一步破除制约企业和群众办事创业体制机制障碍，降低各类制度性交易成本，大幅提升政府服务效能。在涉及方便企业开办、简化办理建筑许可等21个重点领域，共提出117条具体指标。其中商事登记方面压缩企业开办时间至1天，力争达到0.5天；工程建设项目全流程审批时间压减到76个工作日；一般登记、抵押登记业务办理时间压缩到4个工作日以内。

　　坚持分类施策强势推进“清赖行动”，全市专项整治完成率达79.97%。市级“清赖行动”专项整治工作专班对照2020年政府及其部门失信违诺事项台账，率先组织实施“清赖行动”专项整治工作分类试点，依据市场主体生产经营状况和台账事项性质对2020年“失信违诺”事项台账234件事项进行重新梳理划分类别，按照A1企业正常生产经营、A2企业未生产经营企业、B涉及法院判决文书裁定及行政决定、C企业僵尸失联、D存在争议分歧和E不属于清赖事项划分为五类，逐类逐项制定解决(或清偿)方案，234件纳入全市政府及其部门失信违诺事项台账的110件事项已整治完毕。截至6月末，纳入市政府及其部门失信违诺事项台账的619件事项、涉及金额约6.38亿元，目前，已整治完成501件、完成率80.94%，已清偿4.4亿元，清偿率69.17%。

　　切实提升公共资源交易服务效能，工程建设招投标围绕政府百大项目及民生实事工程推进与开展，开辟“绿色通道”，上半年，工程建设招投标累计办理进场交易工程项目101项，实际完成97项，工程预算额18.27亿元，实际工程交易总额16.15亿元，节约资金2.12亿元，节支率11.58%。市政府集中采购累计受理政府采购项目24项，实际完成政府采购程序项目17项，完成采购预算金额883.78万元，中标(成交)金额760.80万元，节支额122.97万元，节支率13.9%。