东北网2月9日讯 新蓝图呼唤新作为，新征程赋予新使命。2月8日上午，黑河市第六届人民代表大会第六次会议在黑河市工人文化宫隆重开幕。来自全市各地、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，以饱满的政治热情和强烈的使命感共赴盛会，认真履行宪法和法律赋予的职责，为谋划黑河经济社会发展宏伟新蓝图贡献智慧和力量。

　　大会主席团成员在主席台就座。大会执行主席马里、张崇义、王长玉、屈树广、张兆华、杜久武、马杰、代树奇、冯云、刘铭在主席台前排就座。

　　市领导李世峰、陈洪生、王淑滨、王兴柱、蒋和庆、狄恒、丁兆禄、王大勇、徐新、陈晓杰、张瑾忠、张建国；市人民检察院检察长孙晓军、市中级人民法院代院长朱卫国；黑河技师学院党委书记隋冰；黑河学院领导张焕强在主席台就座。

　　王长玉主持会议。黑河市第六届人民代表大会现有代表296名，出席第一次全体会议的代表259名，符合法定人数。

　　8时30分，大会开幕。全体起立，奏唱国歌。根据会议议程，李世峰代表市政府向大会作工作报告。

　　报告共分四个部分，第一部分是：2020年工作回顾和“十三五”时期发展成就。

　　报告指出，2020年是黑河市发展史上极不平凡的一年。面对比以往任何时候都严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，团结带领全市人民精准落实“六稳”“六保”工作举措，发展势头强劲恢复，民生短板加快补齐，在关键之年逆势上扬，在特殊时期实现突破，交出了一份沉甸甸的答卷。地区生产总值增长3.5%，规上工业增加值增长25.9%，一般公共预算收入增长9.6%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.1%和9%，以上五项指标增速均居全省首位；固定资产投资实现正增长，对外贸易进出口总值强势回升，经济社会发展步入总量扩大、能级提升、创新驱动、加速赶超的新时期。

　　报告指出，随着2020年各项工作任务的完成，标志着黑河发展史上极不平凡的“十三五”圆满收官。我们紧紧围绕“一年强基础、两年大变样、三年大跨越”阶段性目标，对标先进、砥砺奋进，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”，一批重大利好政策加快落地，一批打基础利长远重大项目相继建成，一批重点难点问题取得重大突破，全面建成小康社会胜利在望，全面振兴全方位振兴迈入新阶段。五年来，全市经济总量大幅跃升，发展内生动力更加强劲，三大攻坚战捷报频传，发展承载能力显著提升，对外开放合作全面升级，人民生活更加殷实和谐。

　　报告第二部分是：“十四五”时期美好愿景。报告提出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，黑河将迎来从蓄势待发期、后发潜力期到发展加速期、实现跨越期的历史拐点，“大桥时代”和“自贸区时代”将重构发展格局，广大人民群众对过上更高质量美好生活的热切期盼前所未有。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚决落实中央和省委决策部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入新发展格局，全面对接“一带一路”“六个强省”，全面打开北向开放战略门户，全面建成中俄跨境集群联动枢纽，坚持自贸区引领、大通道带动，推动人口集聚、产业提质、开放提效、发展提速，增强综合实力，打造国家“五大安全”重要承载区、边境区域中心城市先行示范区、国家兴边富民行动创新实践区和我省向北开发开放新的增长极，在全面建设社会主义现代化黑河新征程上开好局、起好步。报告提出，“十四五”时期，黑河市经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值年均增长6%，固定资产投资年均增长6%，规上工业增加值年均增长22%，对外贸易进出口总值年均增长20%，一般公共预算收入年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长6%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济发展水平同步或好于全省平均水平。

　　报告第三部分是：2021年目标任务。报告提出，今年是“十四五”规划开局之年，是黑河发展进程中具有特殊重要性的一年。我们要以加快发展为第一要务，以疫情防控为第一前提，以安全稳定为第一基础，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展，实现“十四五”强势开局。主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长22%，对外贸易进出口总值增长20%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长6%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　报告强调，要构建高质量现代产业体系，提升科技创新能力，做大做强经济发展引擎，强力推进项目建设，精准高效招商引资；要全力打造向北开发开放新高地，加大体制机制创新力度，做大做强互市贸易，构建沿边口岸物流枢纽，深化跨境投资合作；要加快建设现代农业强市，大力发展绿色农业，全力发展品牌农业，着力发展智慧农业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；要加速提升区域中心城市能级，坚持科学规划引领，实施城市更新行动，提升城市管理水平，提速美丽县城建设；全面放大后旅发大会效应，打造永不落幕的旅发大会，打造冰雪经济“热产业”，打造中俄消费区域中心城市；要筑牢国家生态安全屏障，全面推行“林长制”，打好污染防治攻坚战，加快绿色低碳转型；要努力建设更高水平幸福黑河，实现更高质量的就业，发展更高水平的社会保障，提供更有温度的公共服务，开展更多元化的社会治理；要坚决打好营商环境翻身仗，实现行政审批提速，服务水平提质，激发活力提效；要聚焦事关人民群众切身利益问题，全力办好十二件民生实事。

　　报告第四部分是：全面加强政府自身建设。报告强调，政贵在行，事成于实。我们要坚持高效理政、依法施政、从严治政，努力建设政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的人民满意政府。要坚决把政治规矩挺在前面，坚决把依法行政落到实处，坚决把作风建设引向深入，坚决把反腐倡廉进行到底，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。

　　李世峰代表黑河市人民政府，向大会作关于编制《黑河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》情况的说明。

　　大会审查了《黑河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》《黑河市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划(草案)的报告》《黑河市2020年预算执行情况和2021年预算(草案)的报告》。

　　不是代表的市委常委、市政府副市长，市中级人民法院代院长、市人民检察院检察长，黑河学院党委副书记、黑河技师学院党委书记，市政府秘书长，市委、市政府副秘书长，中省市直有关单位主要负责人，在黑河的省人大代表在主会场列席会议。出席市政协六届五次会议的全体委员，在分会场通过视频方式列席本次会议。