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拜泉县破解基层治理难题打通服务群众“最后一公里”
2021-02-22 16:40:50 来源:东北网-齐齐哈尔日报  作者:王克俭 包志强
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  东北网2月22日讯 “建设一个什么样的乡村服务平台,怎样为百姓服好务?”为了给拜泉县57万群众交上一份满意答卷,拜泉县着力提升城市精细化管理水平,积极探索党建引领基层治理体制机制创新,形成了一系列行之有效的做法,归纳起来就是“群众吹哨、部门报到”。

  目前,“群众吹哨、部门报到”已在全县16个乡镇186个行政村铺展开来。这项改革实施以来,加强了基层党组织的领导力,提升了基层治理难题的解决效率,提高了群众的参与感、获得感和幸福感。日前,记者走进拜泉,感受了这里的新气象。

  曾几何时,百姓上访问题,时常发生。“我们过去也想管,也一直在管,但是有责无权、力不从心。”拜泉县国富镇镇长王海燕坦言,过去联合执法职责不清,乡镇和部门之间互相扯皮“等问题时有发生。

  面对一系列制约经济社会发展的顽症痼疾,拜泉县委、县政府下决心“揭盖子”,并重点围绕综合执法、民生工作、应急处置三大类282种情形,通过分级建立工作指挥平台,赋予乡镇领导权、指挥权、考核权,提出“事不绝、人不撤”的工作要求,摸索出“突击式”“账单式”“补位式”吹哨执法模式。

  “群众吹哨、部门报到”制度应运而生,“哨声”率先响遍整个拜泉,有效破解了多年基层治理的难题。

  拜泉吹哨报到成功的关键,在于做实做强了基层。长期以来,街道乡镇虽处于基层治理一线,但受制于条块分割、权责利不统一等问题,出现了“五指分散不成拳”“八个大盖帽管不了一个破草帽”等普遍性现象。解决这些问题,必须发挥街乡镇领导核心作用,使其成为统筹区域治理、有效联接各方、协调指挥有力的坚强“轴心”。

  在推进这项工作过程中,拜泉县始终强调,“群众吹哨、部门报到”的核心要义是坚持党建引领,坚持党组织领导基层社会治理,着力形成到基层一线解决问题的导向,走好新时期群众路线。

  为此,拜泉县坚持“党建引领、多网合一”,构建党建网格体系,将党建网格划细划小,全县村屯、社区共划分网格1097个,其中农村网格924个,社区173个,并构建起了“社区党组织+小区党支部+网格党小组+楼栋(单元)党员中心户”的组织模式,确保问题发现在基层、解决在基层。

  拜泉县还充分整合便民服务热线12345平台资源,投入45万元对其功能进行改造升级和丰富完善,开通微信公众号,设置“吹哨报到”小程序,开发出后台系统监控、大数据统计等功能,建立拜泉县“吹哨报到”县级信息指挥平台。并完善建立起了“吹哨报到”联席工作制度,还建立信息报送制度、考评制度、奖惩制度等19项配套制度和机制。

  一年来,据拜泉县吹哨报到指挥中心统计,截至目前共“接哨”3424件,全部得到即时有效解决,办结率达到100%,群众的幸福感、获得感和满意度大幅跃升。

责任编辑:杨禹