黑龙江日报6月23日讯 心有所信，方能行远。党史学习教育开展以来，哈尔滨市南岗区创新开展“学党史、筑初心，办实事、解难题，育先机、开新局”主题实践活动，聚力在学党史上下真功、在悟思想上出硬招、在办实事上见实效、在开新局上求突破，党史学习教育高起点开局、高标准推进。

　　瞄准群众“急难愁盼”，《南岗区百项民生实事清单》一件件落实，解民忧、纾民困、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。聚力推进高质量发展，南岗区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，举全区之力、集全区之智，推进产业项目快速、高效建成达产，加快推进产业结构不断提档升级，以更快更大步伐奋力开启新局。

　　南岗区委书记李庆表示，南岗区通过党史学习教育培根铸魂，在为民解忧中践行初心使命，以深学促实干，以真情办实事，把学习成果转化为工作动力和成效，正在以更加昂扬的精神状态砥砺奋进，全面开启社会主义现代化建设新征程。

　　六学模式引领党史学习教育走深走实

　　“欲成大道，必先为史”。党史学习教育开展以来，哈市南岗区紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，强化组织领导，织密工作网络，创新学习方法，以“六学”模式引领，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，扎实有序推进党史学习教育走深走实。

　　以上率下潜心自学

　　党史学习教育开展之初，哈市南岗区制定下发了党史学习教育《任务清单》《学习书目清单》以及《学习计划安排表》，区级领导带头示范，以上率下，499名处级以上领导干部制定学习计划，学好必读书目，记好读书笔记。

　　利用早晨、午休时间开展“静读时刻”活动，全区党员干部进一步感悟思想伟力，广泛学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，加深对“四史”的学习和把握，加深对党的理论的理解和认识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

　　潜心自学营造出浓厚学习氛围，截至目前，南岗区党员干部共撰写心得体会1547篇、调研报告430篇。

　　“十百千万”活动集中研学

　　开展两级理论学习中心组专题学习研讨，举办党史学习教育专题读书班，组织全区党务工作者培训班……南岗区以多种形式进行集中学习。同时，组织开展南岗区委党史学习教育“十百千万”活动，即：组织十名党史专家深入基层巡讲，组织百名党组织书记讲党课，组织千名老党员讲红色故事；组织万名党员群众参观红色教育基地。

　　目前，已成立专家、青年、五老等3个宣讲团，成立122个宣讲小分队，举办“党刊干部记者讲党史”“行走的党史宣讲”“百场党课下基层”报告会，开展党史精品课预约会等特色活动。据统计，党史学习教育开展以来，共深入机关、企业、学校、社区、村屯开展宣讲活动433场，受众人数达3万余人次。

　　拓展载体线上悟学

　　为开展内容丰富、形式多样的党史学习教育，南岗区拓展载体形式，制作了2部党史学习教育宣传片、下载央视网站党史专题片，在区政府一楼大厅楼宇电视进行循环播放。运用“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台等新媒体平台，学习中央党校中共党史专题讲座网络课程；利用南岗e家“学党史·知党情”、南岗先锋“党史百年天天读”“党课开讲啦”、公廉南岗“党史学习”等栏目，组织党员观看党史教育视频；通过开办线上红色影院、党员夜校，精选全国各省市红色教育基地视频，让党员群众通过掌上、网上、屏上学习体悟党史。截至目前，已组织观看党史教育视频315场次。

　　整合区域新媒体优势，发挥“两微一端”作用，利用全区各区直部门103个微信公众号，大力宣传全区开展党史学习教育中的典型经验和亮点特色。

　　传承红色基因现场见学

　　依托辖区丰富的红色资源，南岗区策划设计并组织开展了革命文物参观学习暨“红色地标我打卡”活动。设计制作了《南岗区革命文物导览图》，分批组织全区广大党员干部群众和中小学生等1.2万余人，走近革命文物现场学习感悟。

　　区四个班子领导带头参观中共黑龙江历史纪念馆、哈尔滨党史纪念馆，通过实地参观、鲜活讲解、互动体验等形式开展现场教学，让革命旧址、红色展馆成为党史“教室”，让文物史料成为党史“教材”，让英烈模范成为党史“教师”，带动广大党员干部从中汲取精神滋养和前进力量，让红色基因薪火相传。

　　寓教于乐文艺乐学

　　为把党史文化“大餐”送到群众“家门口”，南岗区组织开展了“放歌新时代·永远跟党走”主题系列群众文化活动，采取区直部门与街道“条块结合”形式，创新开展“庆百年颂党恩展风采”文艺作品展、“红歌嘹亮庆百年”“百年红歌大家唱”“奋进新征程”红歌会，寓教于乐，让群众感党恩、听党话、跟党走。

　　南岗区组织100名团员教师录制《我和我的祖国》MV，开展“学党史强信念跟党走”红歌快闪活动；举行庆祝中国共产党成立100周年党史知识竞赛、区直机关“唱响爱党主旋律谱写南岗新华章”主题红歌展演、“我和党旗合个影”等系列文艺活动58场次。

　　为方便群众利用闲暇时间接受红色文化熏陶，南岗区开展“迎建党百年·看红色经典”主题观影活动、“电影党课忆初心”活动，放送100部红色电影微解说视频。截至目前，已组织主题观影133场次。

　　利用平台阵地促学

　　发挥校园阵地作用，南岗区在65所中小学校开展“五个一百”主题教育活动，引导广大中小学生厚植爱党爱国情怀，扣好“人生第一粒扣子”，争做担当民族复兴大任的时代新人。全区10余万中小学生开展读书活动300余场，创作党史故事作品4000余幅，举办党史画展100余场，召开“童心向党”主题班会2600余节。

　　发挥新时代文明实践中心阵地作用，利用全区189个新时代文明实践所(站)和4个新时代文明实践基地，组织开展“百人志愿服务献礼百年”等主题志愿服务活动。建立“红色示范带”，打造“党史文化墙”，宣讲东北抗联故事，引导广大党员群众学党史、颂党恩、跟党走。

　　发挥文、博、图等文化阵地作用，拓展南岗区文化馆、南岗区博物馆和南岗区图书馆等场馆承载功能，南岗区组织开展“致敬百年读书筑梦”好书交流会、“红色家书诵读会”等活动以及群众文艺作品汇演系列文化惠民活动，举办“英雄精神永恒丰碑——哈尔滨抗日英雄事迹”展览，传唱红色经典歌曲，在全区营造隆重庆祝中国共产党成立100周年的浓厚舆论氛围。

　　百项民生实事 解决群众“急难愁盼”

　　民有所呼，我有所应。哈市南岗区把学习党史同观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，聚焦群众关切，把群众“小事”作为党委政府头等大事抓紧抓实，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“五个一”引领发动聚焦群众烦心事

　　紧紧围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合各行业、各领域工作，南岗区创新实施“五个一”措施，即研究制定一个《南岗区开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，梳理形成一个《南岗区百项民生实事清单》，成立一支区级领导牵头抓总的项目专班，创建一个“我为群众办实事”简报专刊，在“南岗e家”政务微信平台开辟一个“学党史·办实事”专栏，高起点高标准开展“我为群众办实事”实践活动，引导广大党员干部树牢“以人民为中心”发展思想，强化公仆意识和为民情怀，以实际行动践行新时代共产党人的初心使命。

　　强化问题导向“百件事”压茬推进

　　从群众反映最突出最强烈的问题抓起，南岗区通过区长热线、网上舆情、人大建议、政协提案等渠道，全方位梳理形成城建城管执法、民生服务、文教卫生、信访维稳安全和其他项目5大类116件《南岗区百项民生实事清单》和91项动态民生实事清单。针对民生实事清单，组织全区70家单位党员干部分兵把口，建立台账，挂图作战，压茬推进，逐项销号，实实在在解决广大群众“急难愁盼”问题，让群众看到变化、得到实惠，用心用情用力解民忧、纾民困、暖民心。

　　截至目前，《南岗区百项民生实事清单》中的77个项目已完成，其余项目正在推进落实。

　　动真章求实效为群众办好实事

　　以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为根本出发点和落脚点，紧贴群众需求和群众反映强烈的问题，南岗区为群众办实事力求动真章、见实效。

　　聚焦教育医疗等领域办好实事。针对家长反映学校课桌椅老旧、功能单一等问题，南岗区投入专项资金，为继红小学、铁岭小学、47中学、69中学等45所学校，配备7823套标准中小学升降课桌椅，保障广大青少年身心健康。针对学校周边占道经营、流动贩售、噪音污染等问题，开展“护学”行动，截至5月底，清理校园周边噪音污染92起，取缔无证经营食品加工商贩2100人次，清除挡车桩235个。针对复工复产从业人员办理健康证时限长的问题，实行网上预约，为33551名从业人员办理电子健康证。

　　聚焦城市建设管理等领域办好实事。针对居民出行不便问题，南岗区抢修塌陷路、翻浆路168条段、2.4万平方米，更换无障碍设施、应急处理区管道路问题1391件次。针对历史遗留房地产开发项目不动产登记问题，自该项业务承接以来，已办理4.15万户。针对市容市貌问题，以“零容忍”的态度，全面开展拆违攻坚战。截至5月31日，共拆除违建936处、2.05万平方米。

　　聚焦社会治理等领域办好实事。针对群众反映强烈的信访问题，南岗区站在群众的角度主动接访、全力解事，逐项销号。党史学习教育开展以来，共化解重复访积案106件。针对网络电信诈骗多发高发现状，动员辖区50余万群众注册登记“金钟罩”反诈系统，从源头预防电信诈骗案件发生，成功阻截各类诈骗7261起，挽回群众经济损失2600余万元，为群众守住“钱袋子”。

　　聚焦民生服务等领域办好实事。针对居民生活小区脏、乱、差的问题，扎实推进老旧小区改造工程，完成科大安居小区三个街区20358米自来水地下管线更换，解决居民吃水难问题。针对消费投诉难问题，推进12315“消费维权服务站”建设，建立企业消费维权服务体系，打造线上线下快速投诉通道。年初以来，现场受理投诉395件，调解成功336件；通过平台共受理投诉4702件，调解成功4572件，其他正在办结中。

　　抢先机求突破 四大举措推动产业项目建设

　　哈尔滨市南岗区把推进高质量发展作为检验党史学习教育成效的标准，把学习教育成果快速转化为干事创业的强大动力，学思践悟、深学笃行，举全区之力、集全区之智，千方百计推进产业项目快速、高效建成达产，加快推进产业结构不断提档升级，努力开创高质量发展新局面。

　　1、坚持科学规划积蓄高质量发展充沛势能

　　党史学习教育以来，南岗区坚持高起点规划、高标准布局，主动融入国内国际双循环格局，融入东北全面振兴全方位振兴格局，融入龙江向北开放格局，发挥比较优势，找准功能定位，锻长板、补短板、抢先机、求突破。

　　依据哈尔滨市“4+4”现代产业体系部署中南岗区“新材料产业、创新创业、会展和金融”3大产业功能区规划定位，南岗区因地制宜，构建“1+2+5”现代产业体系，大力发展数字经济，重点发展战略性新兴产业，提升发展高端服务业，促进服务业与实体经济紧密结合，以优势互补推动高质量发展。

　　突出优势招商、以商招商、产业链招商，完善“全员+专班+专业”招商模式，南岗区加大招商引资力度，集聚产业发展新动能。聚焦金融科技、装备制造、节能环保、生物医药、农业及绿色食品深加工等产业，南岗区已谋划项目61个，总投资1318.26亿元。

　　紧盯省市重点产业项目，南岗区深入推行“150+N”区级领导包保重点产业项目责任制，提升落地达产新效能。修订完善、制定出台《推动区域经济高质量发展工作方案》《南岗区经济运行及政策制定专班工作方案》，加强监测、顶格推进、合力攻坚，全力做好谋划项目抓签约、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产工作目标。2021年，哈市南岗区推进省市重点产业项目16个，年度计划投资24.1亿元。已完成投资额6.27亿元。

　　2、坚持创新示范汇聚区域综合承载能力

　　2021年，南岗区被评为2016-2020年度全国科普示范优秀区，成为全省唯一获此项殊荣的区(县)；2020年，南岗区被列为国家建设第三批大众创业万众创新示范基地，抢抓这一机遇，南岗区坚持把科技创新作为振兴发展重要战略支撑，以“创新链”布局“产业链”，发挥科教资源集聚优势，以科技之力持续为区域经济发展赋能。

　　瞄准“精益创业”发展方向，南岗区优化发展模式，制定出台《大众创业万众创新示范基地建设方案(2021—2023年)》《2021年“创业带动就业示范行动”实施方案》，明确9方面26项建设任务，实施六大基础建设工程、九大重点建设工程“6+9”工程建设模式，促进大众创业、万众创新，为区域创新发展探寻新路径。

　　截至目前，科技型企业达到2800余家，国家级高新技术企业达到201户，实现高新技术产值200亿元，国家专利申请量年均增长6.29%，先后有270多项科技成果实现就地转化。南岗区高科技产业园区被评为省军民融合示范园区创建单位。

　　创新实施“一区多园、一村一园”发展模式，南岗区加快产城融合发展，大力度推进振兴村、永红村、哈达村和房身村城中村改造工程，提高土地资源配置效率，为新兴产业发展提供空间支撑。北大荒垦丰种业等龙头企业落地建设，推动农村一二三产业融合发展；恒大桃花源项目总部、科技孵化、农业和旅游产业基地建设稳步推进，统筹人文、科技、健康与生态协调发展。

　　围绕加快构建“南通大街—大直街—学府路两侧创新创业走廊”，南岗区加快孵化器载体建设，健全完善政府引导、企业主办、市场化运营、专业化管理的孵化器规范发展模式，实施科技企业孵化器升级工程，打造更高质量的环高校“10分钟创新创业生态圈”。数据显示，南岗区创新创业载体已由2015年的17个，增加到目前的64个，孵化器数量占全市三分之一，在孵企业1159个，年收入12.19亿元。其中，5个众创空间晋升为国家级，17个孵化器、众创空间晋升为省级。

　　3、坚持包保问效激发项目主体内生动力

　　“别问我有什么，只问你需要什么，只要你对我不离不弃，我为你服务负责到底”。

　　秉承这一服务理念，南岗区打造以区级领导包保统带，企业首席服务员、项目协调会商、服务工作专班协同发力的保障体系，解决企业痛点难点堵点，引领企业创新驱动发展，激发释放企业扎根冰城、奉献南岗的热情与决心。

　　年初以来，结合辖区项目建设实际，南岗区实施“全方位”包保服务。优化完善《服务企业包保工作方案》，制定出台《南岗区服务企业工作推进册》《南岗区项目协调会商工作机制》，以“一个项目、一套班子、一个方案、一位包保领导”的工作思路，落实区级领导、责任单位、属地街道(乡镇)“三级包保”联动机制，为项目主体解决落地建设全生命周期中各类问题。疫情防控期间，主动对接凯盛源广场(一期)、菌益粮康微生物培养扩繁研发生产基地和红旗满族乡基础设施建设、黑龙江银嘉医疗器械有限公司医疗器械物资及原材料生产、黑龙江米非米食品有限公司米非米产品研发生产基地等项目，组织精干力量“靶向”帮扶，为企业解决复工人员交通、防疫物资筹备、消杀设备配置等突出难题，切实解决企业“后顾之忧”。

　　突出问题导向，南岗区实施“销号式”服务，落实问题征集、审核分类、协调推进、进展反馈、办结销号服务流程，解决项目建设中遇到的各种困难和政策要素瓶颈。采取畅通信息沟通渠道、组织召开专项协调会议、开展联审会办代办等措施，精准对接职能部门，主动协调上级部门，帮助企业解决电力线缆增容、地上物迁移、项目控详调整等疑难问题。

　　实施“亲情式”服务，健全完善常态化政商沟通机制。南岗区坚持走访制度，推行“企业服务日”“企业家恳谈日”，成立9个工作专班，密切关注项目建设现实问题，真正做到“有事办到、无事不扰”，加快构建亲清新型政商关系，吸引更多企业到南岗区投资兴业。

　　4、坚持作风建设持续优化营商环境

　　在全省率先推出“指尖政务”品牌，探索“不打烊”南岗政务服务模式……南岗区大力弘扬“奋勇争先、求实创新、团结奉献、不懈奋斗”南岗新精神，把作风建设作为一号工程，持续提升政务服务效能，优化营商环境，激发市场活力，提升治理能力，释放发展新动能。

　　截至目前，发布501项“办事不求人”清单；全区21个部门、547项政务服务事项入驻31个综合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，改革步伐不断加快，日均接待企业和群众500余人次，业务办理量位居全市第一。

　　打造政务服务创新品牌，南岗区可网办事项占比达95%，“最多跑一次”事项占比达99%。推出个人购买增量房和存量房全程手机自助缴税，将缴税前台办理变为内部流转后台审核，极大缩短办理时间，实现“非接触式”办税新突破。

　　强化载体建设，阶段性规范调整权责清单1699项。坚持问需于企，创新推出“益企(一起)工作站”，全面打造“满意的工作站”“流动的工作站”和“全能的工作站”，提供预约上门、集中办理、打包服务，满足企业和群众多元化需求。

　　党史学习教育期间，先后服务企业2100余家，帮代办105家企业、办结124件业务；推送惠企政策344条；推广“信易贷”平台，实现“中小微”企业授信近2000万元，解决融资难问题。

　　2021年，南岗区政务服务大厅获得全省“十佳”县级政务服务大厅荣誉称号。