据极光新闻报道 在今年的全省两会上，省人大代表祁福利就如何解决哈尔滨市交通拥堵矛盾问题，提出了“关于加强哈尔滨市城区快速环路规划建设”的建议。他认为，应重新规划城区内快速环路，以松花江为城市中心轴布局城市快速环线，突出环线对江南城区的疏导功能。

　　祁福利表示，哈尔滨市以往在城市快速环路的规划建设方面做了大量工作，依托现有城市主干路、跨江桥梁、绕城高速规划形成了内环、二环、三环、四环基本的框架体系。但现有的城市快速环路规划已经与哈尔滨市“一江居中、南北互动、两岸繁荣”发展布局不相适应。二环路作为城区内最主要城市快速环路，在布局上仅规划在江南城区，没有进行跨江规划建设，在构建上没有实现全封闭、全立交建设，在功能发挥上交通疏导能力、通行能力较低，导致二环路交通拥堵矛盾问题突出。

　　祁福利建议，充分发挥城市快速环路规划建设的重要基础性作用，以母亲河松花江为城市中心轴，规划建设城区内快速环线，疏导江南城区内人口、经济、基础设施等要素向江北新区转移，实现江南江北一体化发展。同时，坚持以二环路的规划建设为基础和重点，优先实现跨江规划建设二环路。同时，围绕二环路重新规划建设三环、四环等外围快速环路。