东北网6月22日讯 (记者 唐继厚 霍枭涵) 22日，哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会生物经济专场发布会召开。记者从会上获悉，为系统谋划和整体推动生物经济高质量发展，哈尔滨市编制了《哈尔滨市“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)，并配套制定了《哈尔滨市加快生物经济发展实施方案(2022-2024年)》(以下简称《方案》)和《哈尔滨市支持生物经济加快发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)，于22日正式发布并组织实施。会上，哈尔滨市发改委副主任张晓萍对《规划》编制情况和主要内容进行了介绍。

　　发布会现场。

　　张晓萍介绍，哈尔滨市具备发展生物经济的资源、创新、产业、应用场景等优势，发展基础完备，发展潜力极大，拥有哈工大、东北农大、东北林大、哈医大、省微生物研究所等生物经济领域科研基础能力扎实的高校院所，拥有一批生物经济领域顶尖科学家和领军人物，为生物经济发展提供有力支撑。哈尔滨市先后获批国家生物医药产业基地、国家生物医药产业区域集聚发展试点城市。

　　哈尔滨市发改委副主任张晓萍做情况介绍。

　　《规划》共分为5个部分，按照健康中国、美丽中国、平安中国战略布局要求，顺应生物经济时代加速到来的人民群众健康生活新期待，从发展基础和面临形势、指导思想和基本原则、发展目标和重点发展领域、强化支撑保障等方面进行了分析和规划。

　　——《规划》科学设定发展目标

　　《规划》确定哈尔滨市“十四五”生物经济发展目标。未来5年，通过聚焦重点、夯实基础、提升能力、匹配供需、优化环境，构建“一核、两区、七基地、两带两组团”协调发展新格局，全力打造国家生物医药集群建设示范区，东北地区生物经济发展先行区，立足龙江、辐射东北亚的生物经济开放发展引领区。“十四五”末期力争实现：生物产业集聚发展实现新跨越、生物产业创新体系建设取得新进展、生物技术惠及经济社会高质量发展获得新途径、生物经济发展环境优化迈向新阶段。

　　——《规划》明确把握产业方向

　　《规划》从振兴生物医药新优势、丰富生物经济体系、挖掘大健康领域发展潜力三方面，构建“3+4+4”生物经济体系，即“3”大生物医药产业方向：中药、化学药、医疗器械，“4”大生物经济产业方向：兽用疫苗及药物、生物农业、生物质能、生物制造，“4”大大健康产业方向：新食品、化妆品医美、精准医疗、大健康服务融合服务。

　　——《规划》统筹安排重点工程

　　《规划》重点通过实施集群建设，以试点示范引领、技术创新提升、项目建设牵引、产业生态培育、人力资源建设5大工程确保生物经济高质量发展，从组织机制、项目推进、要素保障等方面为生物经济全面发展保驾护航。

　　为推动《方案》落实落靠，哈尔滨市发改委起草了《若干政策》和《工作要点》，初步形成了5年发展规划、3年实施方案、1个产业支持政策、1个年度工作要点的“5311”产业发展保障体系。

　　《方案》共分为总体要求、主要任务、保障措施3个部分，通过实施技术创新能力提升、产业升级迭代、公共平台提升、空间布局优化、企业倍增提质、项目建设攻坚、招商引资提效、生物安全强化8大行动，落实25项重点任务，打造全省生物经济引领。在起草过程中，着重把握了以下五个方面：

　　突出目标引领 推进生物经济加快发展

　　《方案》确定哈尔滨市生物经济发展主要目标是，到2024年，生物经济规模突破1500亿元，成为哈尔滨市打造“七大都市”扛起省会担当重要支撑力量和高质量发展新“引擎”。

　　坚持创新驱动 部署抢占科技制高点

　　《方案》将创新放在首要位置，强调加强原创性、引领性基础研究，开展前沿技术创新，打好关键核心技术攻坚战。提出从优化产业创新布局、打造高能级创新平台、强化核心共性技术研发、深化产学研协同创新机制4方面全面提升产业创新能力，着力打造生物经济创新发展“新支点”和“动力源”。

　　聚焦生物医药 构建现代生物产业体系

　　《方案》围绕打造千亿级国家生物医药产业集群，培育壮大生物医药、原料药及医药中间体、寒地龙药和特医食品产业链。立足构建寒地特色生物农业产业集群，加快发展生物育种、兽用生物制品等产业链。围绕建设生物能源、生物环保和生物医学工程产业示范基地，谋划生物能源、生物诊疗设备等产业链。

　　坚持因地制宜 优化生物经济发展空间布局

　　《方案》提出加快建设生物医药集群核心承载区，推动哈尔滨(国际)生物谷、松北生物医学工程与医美创新产业功能区、平房精准医学产业功能区、阿城中药与中医康养特色产业基地等产业集聚区建设，构建集群跨区域高效对接协调发展机制，形成“一核、一谷、两区、七基地、两带两组团”协调发展新格局。

　　实施项目攻坚 全力抓好项目谋划建设

　　《方案》注重建立健全生物经济项目谋划储备机制，建立市、区县(市)、园区(功能区)三级项目谋划储备库，下大力气谋划储备项目。2022年，谋划储备生物经济项目100个以上，总投资500亿元以上。推动105个总投资509亿元生物经济项目加快建设，年度计划投资80亿元。聚焦省市重点项目、深哈产业合作项目、产业招商专班落地项目，主动对接、精准服务，建立生物经济重点项目“绿色通道”，紧盯“四率”加速项目建设，针对重点项目推进过程中遇到的问题，分层级分领域加快协调办理，坚持通“堵点”、补“断点”，确保项目高标准实施、高效率推进、高质量完工。

　　为帮助创业者、开拓者干事兴业，哈尔滨市政府又制定了《若干政策》，共15条，主要包括四方面：一是全面落实黑龙江省生物经济支持政策1条。在黑龙江省政策基础上“加码”30%予以支持。二是提升技术研发能力支持政策2条。根据哈尔滨市生物产业发展现状，增加支持中药大品种二次开发、专业性平台载体建设。三是壮大产业发展能级支持政策5条。根据哈尔滨市生物产业发展情况，侧重于支持重大项目建设、企业产品进入国家医保目录、进入国家基药目录、激励企业开拓国际市场、生物技术成果产业化。四是支持企业加速发展政策7条。借鉴武汉、苏州等地政策，新增支持生物育种、兽用制品、特医食品、“三新”食品企业发展，加大支持企业多元化融资，加强生物经济领域人才引培，加快推动生物制造企业落地。