一、企业基本情况
黑龙江文化产业投资控股集团有限公司(以下简称文投集团)成立于2011年9月,是黑龙江省委、省政府为振兴全省文化产业重点打造,由省委宣传部管理的大型国有文化企业集团,是黑龙江省唯一国有文化产业投融资平台。
文投集团是中华文促会主席团成员,中国文交协监事长单位。集团拥有全省唯一的文化产业融资担保公司和文化产业小额贷款公司。黑龙江文化产业投资基金已通过中国证券投资基金业协会备案,并获得8000万元中央文化产业专项资金支持。
接手北方文化产权交易所后,与南方文交所战略合作,开启全国文交所跨地域发展的先河,目前北方文交所已正式恢复交易,正在筹建国家级版权贸易基地,争取成为文化大数据省域交易中心。
文投集团投资的电视连续剧《东北抗日联军》、电影《萧红》、音乐剧《嘎丽娅》、歌曲《父亲》分别获得“飞天奖”“金鹰奖”和全国“五个一工程”奖等国家级大奖。
文投集团旗下黑龙江文体旅公司打造的哈尔滨长岭湖冬捕冰钓旅游节已成为冰雪旅游的知名品牌。集团依托从省体育局划转的黑龙江龙体科技有限公司及黑龙江冰雪体育集团,积极向体育领域进军。文投集团投资建设了全省首个城镇文化综合体——北安城镇文化综合体项目。积极进军教育产业,产教融合发展,与人民教育出版社建立研学教育联盟,做好研学这篇大文章。投资9200万元成为龙江广电网络公司战略投资者。
集团拥有《信息与市场报》《当代体育》《当代体育科技》《冰雪体育创新研究》《文化创新比较研究》等一报四刊。正在谋划以媒体为平台切入产业(侧重体育、旅游)投资、实业运营的新型发展道路。2022年面对各种新形势和新挑战的考验,文投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省第十三次党代会及省委全会部署要求,在省委宣传部的坚强领导下,按照“以党建为统领,推进体制、机制、管理创新,做好文化金融、文化产权交易、文化旅游、文化影视传媒、文化教育五大板块”的总体工作思路,坚持正确导向,履行社会责任,化解风险隐患,努力恢复投融资平台功能,发挥了国有企业的社会责任。
二、坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效
(一)全面深入学习贯彻落实党的二十大精神,让党的二十大精神落地生根
文投集团严明政治纪律和政治规矩,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党的二十大召开当天,文投集团全体干部职工统一集中收看开幕会盛况,认真聆听总书记的报告。大会闭幕后,立即安排部署学习工作,把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。制定了《文投集团学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》,跟进学习二十大报告、习近平总书记发表的重要讲话精神,学习二十届一中全会会议精神,学习党章修正案,并结合权威媒体新闻报道和理论文章,进一步加深理解领会。通过理论学习中心组学习、党支部学习、青年理论学习小组学习、邀请专家宣讲等多种形式,组织全体党员干部有重点、分步骤、多形式学习贯彻党的二十大报告,认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识,深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署,切实把思想和行动统一到党中央精神上来,始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。集团为全体党员购买配发学习辅导资料,帮助党员干部全面加深理解领会。集团领导班子成员到各自所在支部进行了二十大宣讲工作。在深入学习二十大精神的基础上,结合集团发展展开讨论,把习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为推进集团发展的总遵循,瞄着问题去,盯着问题改,特别是在补短板、强弱项、打基础等方面加强项目谋划,抓好项目推进工作,提高工作的前瞻性和主动性,推动二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神在文投集团系统落地生根。
(二)认真落实党建工作机制,夯实基层工作基础
扎实开展集团党建工作,推进“三级四岗”责任落实。一是强化支部建设。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,着手解决党支部因党员变动面临重新调整问题,完成了支部换届选举工作,由集团中层干部担任党支部负责人,保证各级基层党组织正常运作,解决党建与业务工作“两张皮”问题。通过支部党建负责人年度述职评议考核工作会议,督促各党支部党建负责人履职尽责。强化支部政治功能,按照计划开展学习教育,按规程做好发展党员工作,认真落实好“三会一课”制度,建立党员活动室,制作党建宣传展板,党组织生活走向标准化、制度化。二是落实党支部建设“三级四岗”责任,着力建设“四强六规范”党支部。进一步明确支部党建标准化规范化建设工作的指导思想、目标任务、工作安排和工作要求,严格按照三年攻坚行动和“三级四岗”责任清单,压实责任,推动落实,年底前实现了党支部标准化规范化率达到100%。
(三)坚守意识形态阵地,坚持正确舆论导向
文投集团所属四刊一报始终坚持正确舆论导向,严格规范报刊审校制度和工作流程,保证报刊出版质量。在纸媒逐年下滑的大环境下,顶住压力稳步发展,通过加强学习与业务培训、强化业务管理与责任担当等方式,按照党和国家关于新闻出版工作的相关管理规定,进一步规范编辑出版、成立阅评小组,建立阅评制度,规范编辑业务流程,落实总编辑责任制,加强三审三校,重大选题申报工作,扎实推进报刊出版工作持续健康发展。加强意识形态管控,全面排查意识形态领域风险并制定防控措施。
三、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况
(一)以改革为原动力,积极探索体制创新
为盘活资产、盘活业务,安置富余人员,文投集团决定通过混改激活黑龙江新华印刷有限公司,向该公司注入闲置设备18台套(已经闲置七年),通过增资扩股的形式引进战略投资者,实现国有资产保值增值。引进战略投资者的方案经部里批准,依法依规,严格按照国家关于混改的程序,在黑龙江联合产权交易所公开挂牌,并最终确定了战略投资者。目前混改单位领导班子初步形成,正在紧锣密鼓地开展工作,文投集团投入的设备全部进行维修后进行再安装调试,印刷许可证已经办理完毕,各项制度正在制定,预计今年混改企业开工。
(二)以制度建设为着力点,不断加强内部管理
重新梳理完善内部制度体系建设,印发制度体系建设方案。全力构建包括议事决策管理制度体系、行政办公管理制度体系、组织人事管理制度体系、党建党风管理制度体系、经营发展管理制度体系、财务审计管理制度体系、资源资产管理制度体系、风险防控管理制度体系在内的“八大制度体系”,补齐集团制度短板,提升集团治理水平。
(三)积极维护国企合法权益,保证国有资产不流失
黑龙江新华传媒集团五常土地回收工作组克服困难,通过实地调查走访,对五常青年农场失管失控的土地联系相关单位进行了重新测量、申报和审批,多次到五常市政府办公室、林草局、资源局、向阳镇政府、向阳林场等相关部门说明情况,沟通协调。在省委宣传部的大力支持下,成功收回失控失管30多年的土地24334.64平方米,厂区39亩土地的产权证已办理完毕。可以说,这是集团在对闲置资产确权工作中的一次重大胜利。
四、坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一的做法
(一)聚焦金融主业,为文化强省助力
一是聚焦金融主业,着力激活“文化金融”业务板块,发挥国有投融资平台的优势。经过艰苦努力,中国基金业协会解除了黑龙江文晟创业投资基金管理公司(以下简称基金管理公司)的异常经营状态,避免了被吊销基金管理牌照的风险。与原基金合作方嘉实龙昇公司对接,协调沟通其退出基金事宜。引进专业投资管理团队,实现基金管理公司名称变更,选聘董、监、高,完成工商备案。抓紧文化产业投资基金的筹集,完成省投资公司对基金管理公司尽调工作,形成基金改组方案,省投资公司已经出具了投资意向书。二是文交所贯彻中央关于“国家文化大数据体系建设”决策部署,积极参与国家文化大数据交易体系建设,申请成为首批省域中心试点单位。成功办理ICP许可证,有序推进拍卖资质申请。文交所已恢复线上交易,正积极筹备无形资产交易事宜。
(二)积极筹备文旅项目,助推龙江旅游业发展
一是积极推进研学项目。与人民教育出版社全方位合作,制定研学平台运行测试课程开发计划与实施方案,将哈尔滨极地公园精心打造成教育部首批命名的全国中小学生校外研学实践教育基地,共同进行研学课程的开发和培训基地的建设。二是与长岭湖景区合作,希望通过市场化项目的运作进一步提升长岭湖景区的知名度和影响力。三是旗下龙体科技公司获批省级高新技术企业,与华体公司联手打造全民健身、运动员管理和运动场地智能化管理信息服务平台。
五、社会公众关注问题的回应情况
(一)全力化解土地纠纷风险隐患,努力维护大局稳定
文投集团所属黑龙江新华传媒集团(以下简称传媒集团)土地处置过程中没有依法形成职工安置方案,职工收入和生活无法得到保障,职工的思想和情绪的非常不稳定。为协调各方努力化解风险隐患,文投集团领导按照省委宣传部的统一部署成立工作专班,采取双组长制,一把手亲自挂帅,多次前往市土储中心进行调研,与省建工集团领导频繁接触沟通,牢记“国之大者”,践行国企担当,努力解决历史遗留问题,化解风险隐患。传媒集团扛起风险防控主体责任,持续做好职工思想疏导工作,坚决维护稳定,牢牢守住不发生重大风险的底线。
(二)解民忧,积极为群众办实事
新华小区居民(4栋楼,367户,近1000人)生活用水一直由传媒集团厂区工业用水井供应。2022年该水井地下水已近枯竭,水量已经不能满足居民用水需要,且水质较硬。为解决小区居民用水问题,传媒集团将小区居民供水移交给市供水公司,并把此项工作作为为群众办实事的重点工作派专人负责。多次与保健路街道办事处领导协调沟通,向区政府及有关部门汇报,请求协助解决居民吃水问题。经过一年多不懈努力,新华小区供水管网接入市自来水管网工程取得重大进展。2022年9月份外网铺设完成,12月份内网施工完成,2023年元旦,新华小区居民终于吃上了磨盘山水,吃水难的问题得到了的彻底解决。
(三)积极化解因医保费欠缴职工的不稳定情绪
按照哈政规〔2022〕5号文件、黑医保发〔2022〕37号文件的要求,传媒集团暂时缓交医保费。由于医保优惠政策发生变化,医疗机构停止了传媒集团一千多名职工和退休人员的医保待遇。特别是一些需要透析和住院手术的患者暂时不能报销医药费而面临着巨大的经济压力。职工出现了极不稳定的情况。面对补缴费用的资金缺口,集团一方面与辖区派出所、社区相互配合,积极做好群众的思想工作,另一方面想尽一切办法筹措资金,暂时缓解了困境。
由于停产多年,资金匮乏,不能按时缴纳医疗保险或将成为常态。为了保证传媒集团980名退休职工享受医保待遇,经与医保局多次沟通,退休职工可自愿与单位医保账户分离,每月自行缴纳6元大病医疗保险费,便可按规定享受医保待遇。传媒集团首先通过党员干部向职工宣传引导,通过社区和派出所民警与职工沟通,进行政策解读,化解职工误解,传媒集团还派出两人每天8小时连续三天在市民大厦现场办理。经过耐心细致的工作,已经有近700多人办理了账户分离,占总退休职工的3/4,为解决医保问题做出了最大的努力。
(四)积极做好思想工作,回应农民工诉求
北安新文化广场发展有限公司(以下简称北安公司)全力解决北安新文化广场二期历史遗留问题。做好农民工思想工作,帮助解决薪酬发放问题,加强小区管理,积极回应居民质量维修诉求。针对北安公司二期遗留问题组建专班,集团领导多次赴北安沟通探索解决路径,拟将北安公司整体无偿划转给北安市政府,力求彻底解决北安项目遗留问题。
其他方面情况
统筹推进疫情防控工作,最大限度减小疫情影响。2022年疫情频发,集团严格执行落实上级的防疫要求,精准研判,科学应对,制定详细的防控方案,采取积极有效的防范措施,认真做好各项疫情防控工作。制定并印发《文投集团新冠肺炎疫情防控工作手册(试行)》,要求全体员工进一步做好疫情常态化防控工作,加强对职工核酸检测、疫苗接种及外出情况的统计,最大限度的减小了疫情对集团工作的影响。