黑龙江日报7月22日讯 “杭州市上城区社会治理中心建成于2019年10月，运行到现在也有三个多年头了，中心主打的就是提供‘一站式受理、全链条服务、一揽子解决’，我们整合了14个部门的工作力量，在中心开设了28个窗口，让群众矛盾纠纷化解‘最多跑一地’。”上城区社会治理中心矛盾调处科副科长童玲介绍。

　　上城区社会治理中心是黑龙江省党政代表团此次杭州学习考察的目的地之一。

　　走进上城区社会治理中心，各窗口运行接待有序，还设有金牌和事佬工作室、共享法庭等。童玲介绍，中心设立了三大服务区，从前到后设置了信访服务区、调解服务区和诉讼服务区。层次则是由简单到复杂，难易递进的，通过物理上面的设计，形成一个层层过滤的矛盾纠纷分级协调处置方案，以这样的方式来引导群众。

　　信访服务区建立了四级分层的调解机制。据童玲介绍，信访服务区第一层级是部门日常调处，信访服务区多个窗口，针对一些金融纠纷、物业纠纷等一些日常比较集中和突出的矛盾问题，常驻部门每天有固定人员接待，简单事项在这里就得到回复和解决。

　　第二层级是联合接访调处，创新“同心圆”工作室，选聘经验丰富、德才兼备的联调专员，比如老法官、社区比较有名气的“和事佬”等入驻中心。他们有各自擅长调解的行业、领域，将这些联调专员召集起来，将一些跨部门、跨层级、跨领域等复杂事项进行交办，开展联合接访、联合调处、联合督办，尽量让问题能在区里面闭环掉，让矛盾尽量不上行。

　　第三层级是领导研判调处，区领导根据排班计划，每天轮流在中心接待群众，中心有区领导接访室，按照有访接访、无访坐班等方式，研究一些信访的突出问题，区领导能够协调到更多的资源，进行事件的处置。

　　第四层级是省市领导下访调处。传承弘扬“浦江经验”，省市领导干部下沉到区级的社会治理中心，主动约访、接待群众，现场来解决群众难题。