黑龙江日报10月25日讯 9月份以来，黑龙江省各市(地)不动产登记历史遗留“办证难”问题专项整治行动捷报频传。统计数据显示，截至10月9日，全省已解决群众“办证难”历史遗留问题119018户，化解率93.5% 。
一本小小的产权证为何如此牵动人心？齐齐哈尔市鑫城苑小区居民王艳说：“这是我家花光全部积蓄买的一套房，没有产权证，心里不托底。”
“住有所居”不仅是群众急难愁盼的大事，更是关系到社会和谐稳定的要事。省委省政府对此高度重视，将不动产登记历史遗留“办证难”问题列为全省主题教育专项整治问题之一，集中攻坚，集中突破。截至4月27日，全省共排查出需解决的不动产登记历史遗留问题280个项目127339户，明确了“8月底第一批主题教育结束前完成80%，年底前力争全部解决”的工作目标。
“办证难”整改整治实效如何？群众满意度是否提升？日前，记者走访了多个地市。
上下衔接 三级联动同题共答
省自然资源厅作为我省解决不动产历史遗留问题工作专班的牵头单位，联合省住建厅、省法院、省税务局成立了工作专班，集中开展攻坚行动，明确责任部门、责任人、时间表和路线图，形成了各地主要负责人和分管负责人双签字的问题台账。5月中下旬以来，工作专班赴大庆、佳木斯、鹤岗等地进行全覆盖督导检查，到问题较多的哈尔滨、牡丹江、双鸭山等地进行现场督导，组织各市地集中调度，逐个项目剖析原因，破解难题。
大庆市自然资源局组织市税务局、市住建局和市中级人民法院等部门成立专班，协调让胡路区政府、红岗区政府及高新区管委会，针对推进困难的历史遗留项目逐个研究，逐一落实。省自然资源厅调研督导组两次到大庆市实地指导，出主意、送政策，圆满解决了大庆市消防支队干部住宅楼历史遗留项目。
由于“办证难”问题涉及部门繁多，齐齐哈尔市成立了以主管副市长为组长，各区人民政府、市政府各相关部门为成员的工作专班。采取统一梳理、集体决策、分头实施、联合会签的方式开展相关工作，梳理形成了历史遗留项目工作台账，进一步明确了各项目存在的问题和对应的责任部门。
为民造福 赢得百姓真心点赞
到今年8月底，大庆市8个非涉法涉诉项目共3329套房问题全部办结。目前，业主正在陆续办理不动产权证书。
在大庆市不动产登记中心办事大厅“历史遗留”窗口，记者见到了正在办理产权证的市民何保丽。在工作人员的热情帮助下，她很快就拿到了位于让胡路区喇嘛甸镇一道街东侧A楼的不动产权证书。
大庆市让胡路区喇嘛甸镇A、B住宅楼由于建设主体无缴纳能力，欠缴土地出让金，无法完善土地使用权续期相关用地审批手续，造成部分业主无法办理产权证。让胡路区政府在认定建设主体无缴纳能力后，采取办证与追缴土地出让金和税费分开方式办理。大庆市不动产登记中心副主任吕贤刚说：“我们依据购房人所持经区政府认证的原始票据缴纳契税等相关税费，为购房人办理不动产权证。然后由税费征缴部门对建设主体欠缴的土地出让金和相关税费进行追缴。”
“针对历史遗留项目，大庆市自然资源局建立健全上下联动机制，各区分局认真了解项目成因，精准把握项目梗阻问题；市局相关业务科室潜心钻研，研究查找政策，共同制定破题方案，形成上下齐心、共同解决攻坚克难历史遗留项目办证难题的合力。”大庆市自然资源局相关负责人表示。
精准施策 涉法涉诉难题提前破冰
在齐齐哈尔市不动产登记中心办事大厅，百悦居小区居民李冬从工作人员手里接过产权证。他说：“产权证的问题一直是我家的心头病，今天我拿到了产权证，感谢政府为百姓解决难题。”
齐齐哈尔市不动产登记中心为解决历史遗留办证难问题，组织开展了“不动产登记进社区”活动，工作人员现场集中受理申请、同一时间集中办证，群众无需出小区就可以完成不动产权证办理。
在齐齐哈尔市铁锋区鑫城苑小区，业主王梅向记者详细介绍了3栋楼的办证进展情况。她说：“我的这套房子由于各种历史遗留问题，导致我的房产证迟迟拿不到手。就在前天，我终于拿到了房产证，非常高兴！”
鑫城苑小区属于涉法涉诉类项目，不在这次攻坚行动解决范围内。齐齐哈尔市自然资源局铁锋分局在现行政策法规框架内提出了切实可行的解决措施，经司法部门逐条审核后以规范性文件的形式出台，为解决历史遗留项目不动产登记办理难题提供了法律保障。
记者了解到，目前牡丹江、齐齐哈尔、大庆、伊春、七台河均提前完成全年目标，并探索涉法涉诉类项目的解决方案，取得了积极成果。牡丹江市在全省率先实现以依法诉讼、强制执行的途径解决办证问题，目前已为2032户群众打通了办证通道。伊春市对于一房多产权、开发商出售在建工程抵押房产等复杂问题，采取“一事一议”方式研究破解，仁达综合楼、亿科傲城四五六期、松韵城二期等10个项目，3716户居民办证问题相继得到解决。七台河市亚太国际小区工程建设期间开发企业多次更换法人，导致部分购房户、回迁户无法办理产权登记，七台河市不动产登记中心本着业主无过错的原则，对购房证据链条完整的，经三方认定后予以办理不动产权登记，成功解决231户居民难题。
