提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,立足于预防、调解、法治、基层,做到预防在前、调解优先,运用法治、就地解决。绥化法院认真落实省法院部署,聚焦“公正与效率”主题,按照“一要二统三抓实”工作思路,以“三争”晋先为工作总抓手,积极推进构建省法院“四化四解四到位”诉源治理新格局,从源头上减少诉讼增量,促进矛盾纠纷源头化解,将司法为民落到实处让公平正义可感可见。
畅通基层治理渠道 “在家门口”平息争端
构建融入基层治理体系的“在家门口”的融合化解纷体系,充分发挥司法审判机关职能作用,延伸治理触角,实现“一村(社区)一法官”全覆盖,398名法官包联1256个村屯、288个社区,常态化走访排查矛盾隐患,使大量矛盾纠纷解决在诉前、化解在基层。
城关人民法庭的法官在一次走访社区的过程中,该社区书记代替辖区内一居民向法官咨询法律问题。原来该居民将自有车辆停在自家楼下,一户邻居在家中给电瓶车充电,谁料电瓶发生爆炸,炸裂窗户导致玻璃掉落,砸坏了该居民停在楼下的车,该居民发现车辆损毁便迅速报案。在充分了解案情后,法官将该辖区居民及电瓶车主约至社区,耐心倾听当事人想法,本着远亲不如近邻的友善传统对双方进行劝解,在情感上平息双方的怒气,在损失上达成双方共识,最终,电瓶车主诚挚道歉,自身的确存在疏忽和错误,主动赔偿了相应损失,至此,该案件在家门口便得以圆满化解。
探索前端化解模式 “到家门口”排解民忧
构建以诉讼服务中心为枢纽的“到家门口”的集约化解纷体系,建立老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、心理疏导室及仲裁工作站,为来访群众提供诉前指引、前置调解、法律咨询、心理抚慰等一站式前端化解服务,实现“四室一站”基层法院全覆盖。
近日,海伦法院老法官工作室成功调处一起赡养纠纷,让七十六岁的程老太“老有所养、老有所医”。程老太现年76岁,共育有三子一女,在与子女就赡养和医疗问题无法达成一致意见的情况下,程老太诉至法院。立案庭接待程老太后,考虑到该案系家事案件,遂引导程老太到“老法官工作室”先行诉前调解。老法官对程老太的四名子女从法、理、情的角度进行全面的耐心劝解,又以“拉家常”的方式与老人耐心沟通,在开展了长达四个半小时的调解工作后,案件最终以四个子女每月定期给付等额的赡养费,共同负担老人日后可能产生的医疗费用等结案。这起赡养案件得以解决,程老太一家其乐融融地离开了法院。
密织全程调解网络“进家门口”定分止争
构建纠纷一次性解决的“进家门口”解纷体系,不断完善机制,全面贯通民事、刑事、行政、执行各环节、全领域,强化立审执一体化,积极推动全流程调解,努力实现矛盾纠纷的源头性预防、实质性化解、综合性治理。
近日,绥棱法院阁山人民法庭成功调解一起买卖合同纠纷案件。原告宋某将自家种植的玉米出售给被告绥棱县某玉米种植专业合作社,被告分两笔向原告共计支付粮款200000元,余欠77257元。后经原告多次索要,被告都借故拖欠未还,故原告向法院提起诉讼。案件受理后,承办法官第一时间与被告进行沟通,被告提出可以凑钱在半个月后全部偿还。经过耐心调解,原、被告达成一致意见,确定了余款偿还的时间。在余款约定还款到期第二天,原告来到法庭,气愤地说被告并没有按约定时间给付余款,要求法院强制执行。法官立即联系被告,同时也积极劝慰原告,引导其换位思考。最终原告决定再给被告一次机会,当天被告通过微信给付原告部分余款50000元。第二天,被告按时将全部余款给付原告。至此,案件圆满完结,避免了强制执行程序的启动,从源头上进行执源治理,切实维护了当事人的胜诉权益。
构建信源治理机制 “出家门口”实质解纷
构建矛盾纠纷实质性化解的“出家门口”解纷体系,持续畅通网络、电话、邮寄、预约、视频等线上信访渠道,倾听群众诉求,及时解决信访问题,控制新访案件发生,及时化解重访案件,推进涉诉信访工作法治化。
近日,明水法院执行局采取“活封活扣”的方式妥善化解了一起信访纠纷。信访人张某是A公司的实际控制人,同时也是此次执行案件的被申请人。张某因对一审判决结果不服,拒不配合法院强制执行,并多次到有关部门信访。案件审判法官和执行法官多次通过现场面谈和手机通讯等方式为其答疑,取得了张某的理解和信任,张某同意息诉罢访,并承诺将积极配合法院执行。明水法院考虑到A公司有厂房、设备等可供执行资产,如果查封拍卖虽然能够使该案件执行完毕,但会对该企业造成不可挽回的影响,于是执行法官多次和申请人沟通,征得其同意后,对A公司进行“活封”,告知公司可以正常进行生产经营,但不得私自处置厂房、设备和账户收入等财产。被申请人主动向法院提供了公司账户,承诺将收入全部用于偿还债务。至此,双方达成执行和解。
截至目前,绥化法院新收民事案件同比减少19.67%,诉前调解分流率62.48%,诉前调解成功案件41695件,调解成功率89.67%,音视频在线办理调解案件占比86.40%。
下一步,绥化法院将紧紧围绕省法院“四化四解四到位”诉源治理要求,积极开展“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,秉持能动司法理念,一体推进诉源、案源、执源、访源治理,实现矛盾纠纷源头预防、多元化解,推动诉源治理工作走深走实。