因房产公司内部管理问题导致买房人无法办证，从而引发群体纠纷。黑龙江安达法院法官积极落实省法院部署，发力“在家门口”融合化多元解纷机制。长达八年之久的房屋权属问题解决了。
近日，在领取期盼已久的不动产权证书后，黑龙江省安达市粮食小区居民周某赶往安达市人民法院，第一时间将喜讯告诉帮助她解决八年烦心事的好法官，敬谢了一面写有“司法为民解百姓烦心之事多元解纷促社会和谐稳定”的锦旗。
“这次，在家门口就把问题解决了，真的是太感谢法院了。”周某体验到“在家门口”融合化多元解纷机制的好处后，发自内心感慨道。
起风波
小区居民办房照遇阻
2015年，周某与某房产公司签订了商品房买卖合同，全款购买了粮食小区一商品房，房产公司开具了购房款收据、入户通知单，向周某交付了房屋。
此后，周某请求房产公司配合办理不动产权证，但迟迟得不到回应。
“我一趟趟找房产公司，公司一开始说等手续下来就办。后来听说手续下来了，再找公司，公司负责人说谁收的钱找谁办。把我们给晾这了。”周某说。
这个小区的孙某等14人也和周某有着同样的遭遇。他们一起找住建部门、走信访渠道等进行维权。2023年8月，他们走进了安达法院起诉房产公司，要求配合他们办理不动产权证。
定纷争
“共同体”解纷“在家门口”
安达法院立案庭接待了15户居民，了解到这个小区未办理产权证的有约150户。进一步了解发现，原来，销售房屋的某房产公司是几个人合伙经营的，在楼盘建设过程中对外开具的售楼合同较为混乱，而房产公司现负责人对售楼情况底数不清，便以此为由不配合买房人办理不动产权证书。
2023年，黑龙江省高级人民法院制定了《关于加强全省法院诉源治理工作的意见(试行)》，提出坚持源头性疏导、实质化解纷、综合性治理协同推进，推动构建融入基层治理体系“在家门口”的融合化解纷体系。
“这起纠纷，是房产公司把内部管理风险转嫁给住户，是关系民生、影响社会稳定的大问题。导入诉讼程序，不如通过非诉讼方式解决，‘在家门口’把居民的烦心事解决好，把为大局服务、为人民司法落到实处。”安达法院院长孙宏辉说。
安达法院向市委汇报，建议引导这起纠纷融入基层治理体系化解矛盾。同时又向15户居民详细阐释。在征得15户当事人同意的前提下，法院、公安、住建、不动产等单位组成了联合调处化解矛盾工作组，融合社会多元力量，形成了民事解纷“共同体”，同向发力打通“梗阻点”。
“我们公司与这15户的房屋买卖存在争议，不能给他们办证。”第一次调解，某房产公司负责人陈某语气坚决。
工作组各成员单位发动各种力量，联合会诊，查找纠纷“症结”，摸准房产公司消极履行的“梗阻点”，确定解决问题的切入点，选准法律适用的发力点，精准精细做工作，经多次讲法理、释情理、摆道理，举实例阐释不履行合同义务的法律后果。最终，陈某与15户居民达成和解协议。这起长达八年之久的房屋权属问题终于有了最佳结果。
治未病
“工作链”延伸“抓前端”
解决了粮食小区15户居民的烦心事，小区内与15户居民类似纠纷的居民也以此为示范，与房产公司协商解决了不动产权证问题。但安达法院解纷的脚步没有停下来，他们通过分析该案成因，发现该市其他小区也有类似情况。
通过办案关注、思考类案成因，针对性提出司法建议，主动融入国家和社会治理，是落实“抓前端、治未病”的重要手段。安达法院积极主动促进落实。
2023年8月20日，安达法院向该市房产服务中心发出了司法建议书：因开发企业随意开具楼房合同导致权属争议楼房较多，引发一系列社会问题，建议出台确实有效的监管措施，使房地产销售步入规范化轨道。
“对司法建议，我们高度重视，专题召开业务会议，研究进一步细化的管理办法和制度措施，从源头上入手，推动房地产产业健康平稳发展。”市房产服务中心主任高翔拿起给法院的司法建议书的回函，介绍说，服务中心将重点做好预售许可审批关、销售网签关、资金监管关，加大房地产业监管力度，建立商品房销售网签备案机制，规范网签备案和资金监管，规范开发企业销售行为。“我们还在微信上发布致全市广大购房者的一封信，要求各售楼处张贴购房须知和‘五证’，让老百姓了解注意事项，放心买房。”
落实黑龙江高院“一要二统三抓实”工作思路和“四化四解四到位”诉源治理新格局要求，创建民事解纷“共同体”，完善诉源治理“工作链”，安达法院以此推动打造新时代“枫桥经验”安达升级版，推行“三进四联五对接”多元解纷诉源治理新模式，即法院调解平台在安达市进村屯、进社区、进网格，法院诉讼服务中心联乡镇、联街道、联行业、联企业，对接人民调解、行政调解、仲裁机构、律师调解室、公证机构，还在乡镇(街道)选聘老党员、老干部、老教师、老政法、老模范“五老说和人”，让解纷“共同体”更加有力量，把纠纷“在家门口”融合化解决到位。今年以来，该院新收民商事案件2735件，同比下降15.57%。
