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牢牢把握战略定位 建立完善国土空间规划体系
2024-02-23 07:58:26 来源:黑龙江日报  作者:
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极光新闻

  黑龙江日报2月22日讯 22日上午,省政府新闻办公室举行龙年首场专题新闻发布会,就获国务院批复的《黑龙江省国土空间规划(2021-2035年)》,邀请省自然资源厅有关负责人介绍和解读,并回答记者提问。

  省自然资源厅副厅长赵景海就《规划》主要内容、主要特色等方面进行主旨发布。

  《规划》确定了我省空间发展的具体布局和措施,提出了耕地保护、生态环境、城镇布局、历史人文、特色风貌、公共服务与基础设施等方面的规划举措,以及对外开放和区域协调的总体策略;明确了规划管理和实施保障等内容。

  《规划》提出“推进国家自主创新示范区建设,将我省建设成为‘藏粮于地、藏粮于技’战略核心区、资源型地区转型发展区、沿边开放开发合作区、大小兴安岭生态功能区”。以“三区三线”为基础,统筹优化农业、生态和城镇等功能空间布局,构建“三山四水两平原”“一圈一团七轴带”的国土空间开发保护总体格局。

  《规划》是黑龙江首部“多规合一”的省级国土空间规划,具有五个特色:一是以“五大安全”为统领,深入贯彻落实国家重大战略和省委省政府决策部署。优化城乡功能布局、用地结构和要素配置,衔接各类专项规划,统筹安排重大平台、重点项目的空间布局。二是以“农业强省”为目标,全力保障龙江现代化大农业建设。通过实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、拓展农产品生产空间、统筹优化乡村空间布局、推进农村土地综合整治等策略,构建全省“三区两带”农业空间发展新格局。三是以“绿色低碳”为理念,筑牢祖国北方生态安全屏障。围绕“绿色龙江”建设,划定生态保护红线15.13万平方千米。构建“三山四水多点”的生态空间保护格局。四是以“魅力龙江”为抓手,着力打造北国好风光、美在黑龙江的特色空间。构建“一核四区、两带两脉、特色集聚”的景观风貌空间格局,塑造我省“寒地黑土、冰天雪地、北国边疆、壮美山河、神奇历史、魅力文化”的全域风貌特色。五是以“双向开放”为关键,构建全方位高水平对外开放新格局,加快打造向北开放新高地。

  省自然资源厅二级巡视员张迎介绍,《规划》以空间治理和空间结构优化为主要内容。规划思路重点体现“一新一优三高”,即走生态优先新路,重点优化空间结构,突出高质量发展、高品质生活、高效能治理;技术逻辑更加突出“三个导向”,即问题导向、目标导向和治理导向。

  在群众比较关心的塑造高品质生活空间方面,张迎介绍,《规划》构建以哈尔滨都市圈为核心,以交通基础设施为纽带,连接多城市、多中心的“一圈一团七轴带”网络化城镇空间开发格局,推动国土空间品质跃升,塑造集约高效和生机活力的生活空间。

  《规划》在服务供给上“提能力”。均衡、高效统筹各项基础设施和公共服务设施布局,在发展中保障和改善民生,构建均等共享的公共服务空间体系。引导居住、就业和各项配套设施多中心、组团式均衡布局,积极推动新型基础设施建设,巩固提升城乡公共服务供给能力,打造高品质、多层次的城乡生活圈。推动城市存量空间盘整、激活和优化,支撑城市更新行动。

  《规划》在景观塑造上“美四季”。以自然地理特征为基础,以历史文化为脉络,引导城市发挥特色优势,塑造全域全季景观风貌格局。保护以城市公园、社区、街区、街道、绿道为重点的蓝绿生态空间,促进蓝绿空间与生产、生活空间相融合,健全历史文化保护传承展示体系,加快城市乡村美化绿化,推动全域风景建设和冰雪重塑,打造宜居宜业宜游城乡空间。

责任编辑:王聪
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