黑龙江日报2月25日讯 开办一家企业需要多久？浙江东日股份有限公司工作人员在哈尔滨通过企业设立“秒批”系统完成公司设立。政务服务能做到多贴心？专场专办、帮办导办、上门帮办等形式对于企业和群众来说已是寻常事……日前，记者在省城哈尔滨走访多处政务服务机构，感受到不断优化的政务服务，持续提升的审批速度，正不断刷新着企业和群众办事的体验感，也为龙江创建一流营商环境写下鲜活注脚。

　　多元服务 刷新办事体验

　　项目建设用房办理不动产权登记证书需要几天？哈尔滨给出答案：最多一个工作日。

　　“以往跑几趟才能拿到手的不动产权登记证书，如今电话咨询办理事宜后，工作人员主动上门，开具权籍调查委托书，辅导企业准备材料。审批申请一次性提交后，一天就能拿到不动产权登记证书。”谈及哈尔滨政务服务审批过程中的贴心服务，哈尔滨东安汽车动力股份有限公司经营规划部副部长张俊宇感触颇深，该公司正在为新能源混动系统新基地二期项目开工进行紧张筹备。

　　哈尔滨提升企业和群众办事体验感的矢志追求让企业获得感满满。以南岗区政务服务中心为试点，首创推出“益企(一起)工作站”。“工作站以无偿帮办代办服务为主，以主动上门服务和预约上门服务为辅，通过政务服务中心前台领办人员与后台入驻部门首席服务员共同帮办，变‘企业跑’为‘我来跑’，实现送服务到家，送帮助到家，送政策到家。”哈市南岗区营商环境建设监督局副局长曲军说。

　　将企业从繁琐的流程、复杂的表格中解脱出来，清清爽爽办成事。哈尔滨市民大厦设立“帮办代办室”“帮办代办窗口”，提供“绿色通道”服务。“我们为帮办代办服务事项组建专属工作群，根据企业需求全流程提供服务。对进入绿色通道的项目，精简前置要件，在国家政策许可范围内，按照特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办等服务方式，简化手续，从快办理。”哈市营商环境建设监督局政务服务管理处二级主任科员邱宇说。

　　为持续提升服务，在实现政务服务综合窗口“一窗办理”的基础上，哈市营商环境建设监督局又启动政务服务办理“去窗口化”改造。将办事窗口由传统的柜台式改造成为开放式的综合服务岛。“去窗口化改造，让群众办事过程更加透明、体验度更强。”邱宇说。

　　综合服务岛保姆式周到热情的服务，让办事人获得感满满。统计数字显示，去年，综合服务岛共协助企业和群众现场领取行政审批结果文件6993件，邮寄2399件；受理咨询、查询及指导文书编辑万余件；提供线下办理绿色通道服务32688次。

　　创新优化 企业轻装上阵

　　“早上通过网络提交材料，从沈阳坐高铁到哈尔滨后就拿到营业执照，还能免费获得企业所需的名章、财务章等，这审批速度真快。”在哈尔滨投资经营已经9年，呷哺呷哺餐饮管理有限公司东北大区公共事务部高级经理宋杨说起哈尔滨政务服务创新提速赞不绝口。

　　近年来，哈尔滨市不断探索企业开办便利化改革路径，从解决申请人办事的难点、需求出发，优化升级企业开办流程，拓宽业务办理渠道，助力企业开办便利化水平提升。其中，由哈市市场监管局牵头研发的“企业开办直通车”2.0版系统，让企业申请人在系统内享受执照、税务、印章、社保、医保、公积金、银行预约开户一次性办结，并为企业免费发放包含印章、电子发票等在内的“企业开办大礼包”，实现企业开办的时间由11.5天压缩到4小时，企业开办的成本从一两千元压缩到免费。2023年，哈市企业开办专班组织全市各级登记机关共计赠送企业开办大礼包4.59万套、印章4.59万套，免费邮寄5507次，为申请人节省费用1272万元。

　　新年伊始，哈市又对“企业开办大礼包”进行提档升级，赠送印章的范围由3枚增加到4枚，同时附赠惠企政策清单、贷款政策宣传单等，让企业“一包在手办事无忧”。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。2023年年底，全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，哈市被评为进步最明显的省会及副省级城市。推出380项改革举措、高标准建设数字政府、健全信用机制……哈尔滨以政策红利“加法”做好民企轻装上阵“减法”，以主动服务的“热度”赢得民企发展环境的“温度”，助力民营经济不断发展壮大，为哈市高质量发展汇聚更多“合伙人”。在各项服务措施助力下，哈市企业开办数量实现强劲增长，2023年，全市新开办企业4.98万户，创历史新高。

　　随着一项项措施落地，哈市营商环境持续向好。在全国各省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估中，哈市一体化政务服务能力再次进入“非常高”组别，连续三年稳居全国先进行列。

　　数字赋能 服务泛在可及

　　在手机上打开“黑龙江全省事”APP，点击“离退休待遇资格认证”，输入姓名、身份证，选择“帮别人认证”，输入需认证人的姓名、身份证，扫脸即认证成功。

　　不到一分钟，孙蕊便帮母亲完成了离退休待遇资格认证。“以前认证，要到窗口现场办理，现在手机上就能办，这速度太快了。”春节假期，从外地回哈尔滨陪父母过年的孙蕊，被黑龙江政务服务办理质效震惊了。

　　“网办全省事”，全省政务服务事项一网通办，网上可办率达100%；“通办多个事”，政务服务事项实现省级直办、跨市能办、同城通办、就近可办；“办好一件事”，让群众到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成……让数据多跑路，群众少跑腿，在提升政务服务质效的同时，增强企业和群众获得感。

　　这一切都离不开以“数跑龙江”为统领的我省数字政府建设。如今，随着线上线下融合发展，我省政务服务标准化、规范化、数字化能力持续提升，政务服务办理环节平均压减75%，申请材料压减54%，办理时限压减51%，跑动次数压减75%。

　　率先在全国实现全综合窗口无差别受理，按照“应时全进”要求，推进入驻38个省直部门、1600项事项，入驻部门、事项在省级政务服务中心处于全国领先水平。

　　按照全国最高“四级60同”，对全省政务服务事项进行流程再造，共编制3434个标准化实施清单目录，全省认领政务服务事项58.23万个，2556个事项实现“省里直办”“跨市可办”“同城通办”“就近能办”，实现材料、环节、时限、跑动均减掉50%以上。

　　持续优化“一件事”，截至目前，企业开办、新生儿出生等13个“一件事一次办”上线运行，群众到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成。

　　对“一件事”流程上的各个节点进行数据赋能，全面推动营业执照、不动产权证等高频电子证照应用。截至目前，制发电子印章3.02万枚，归集电子证照数据5207万张，其中电子证照类型实现573类，全国排名第二。

　　今年1月，我省被国务院确定为“高效办成一件事”重点事项开展集中攻关和创新示范省份。今后，我省将高质量完成好“高效办成一件事”工作任务，在国家“高效办成一件事”集中攻关和创新示范工作中争创一流。