本报讯 从6月2日召开的齐齐哈尔市国企改革暨完善城镇社会保障体系试点工作会议上获悉：一年来，市委市政府为完善城镇社会保障体系试点工作做了大量的前期准备工作，目前，条件已经成熟。从现在开始，齐齐哈尔市试点工作将进入全面实施阶段。

    这次完善城镇社保体系试点，总体目标是建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。试点的主要任务是用两年的时间，完善城镇企业职工基本养老保险制度，逐步做实基本养老保险个人账户，实施国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，实现基本养老保险省级统筹等。

    据了解，在整个试点过程中，齐齐哈尔市将突出解决好以下三方面的重点问题：第一，实施国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。这次国家再次明确了并轨的对象，就是要把国有企业再就业服务中心内的下岗职工、已出中心组未与企业解除劳动关系的下岗职工、国有企业未进入中心的离岗人员和国有企业新裁减人员等四个方面的人员全部纳入并轨范围。

    第二，坚持就业优先的原则，控制城镇登记失业率。切实落实各项优惠政策，积极扶持下岗失业人员再就业；大力开发就业岗位，为下岗失业人员再就业提供广阔空间；强化职业技能培训，提高下岗失业人员再就业能力；健全就业服务体系，继续实施再就业援助行动；加强对企业经济性裁员的宏观调控，依法规范企业裁员行为；强化就业认定和管理工作，实行就业登记制度。

    第三，调整和完善城镇职工基本养老保险制度。调整个人账户规模并逐步做实；调整完善基本养老金计发办法；规范个体工商户和灵活就业人员等参加基本养老保险的相关政策；增强基金调剂功能，提高基本养老保险统筹层次；积极解决城镇集体企业职工的养老保险问题；推进企业退休人员社会化管理服务工作，到２００５年底，在全市基本实现企业退休人员管理和服务社会化。

    鹤城晚报卢笛