东北网哈尔滨8月23日电近日，哈尔滨市企调队对外来企业的投资环境进行了一次专项调查，此次调查对象是哈尔滨市的30户外来投资企业。调查表明：30户外来投资企业的累计投资额比来哈起始投资金额增长了27%；有66.67%的企业认为哈市总体投资环境比过去有所改善；有93.33%的企业对取得预期回报有一定的信心；有90%的企业会增加或继续保持在龙江的投资额。同时，外来企业提出要下力气优化八个方面的环境。

    基础设施建设及配套服务跟不上。在基础设施建设方面，30户外来投资企业对市容、市貌满意率最低。其次是城市管理，非常满意和比较满意的仅为36.7%。此外，能源及原材料的供应状况也是企业反映比较集中的问题。

    缺少市场环境氛围，外来企业认为市场环境建设还不完善。30户外来企业中，有29户企业认为哈市居民的收入水平过低，严重影响了居民的消费，对培育哈市的市场非常不利，也使得企业无法扩大生产规模。此外，调查数据显示市场公平性差和开放程度低。

    办事效率及处理引资事务，成为企业反馈的焦点。30%的被调查企业反映政府引资部门办事效率低，13.3%%的被调查企业反映政府处理引资事务方面存在差距。

    司法机关处理纠纷能力差，成为改善环境的难点。30户外来企业中，20%的企业认为司法机关和执法部门处理纠纷的能力还有待加强，迫切希望法制环境健全起来。

    收费过多，成为外来企业反映的热点。30户外来企业中，20%的企业认为哈市对外来投资企业的收费过多，给粗具规模的企业增加了压力；13.3%的企业认为引资方面的优惠政策并没有完全落实，对优惠政策产生了疑虑。

    个别部门存在刁难、勒卡现象。30户外来投资企业中，有两户企业在政府部门办事时，经常遇到过刁难、勒卡，占6.7%；有15户企业偶尔遇到刁难、勒卡，占50%；有13户企业没有遇到过这种情况，占43.3%。调查表明：在转变政府工作作风中，刁难、勒卡现象已经有所收敛，但并没有从根本上杜绝，在个别部门的工作中还时有出现，因此转变政府工作作风，应进一步杜绝刁难、勒卡现象的发生。

    治理“三乱”仍需加大力度。30户外来投资企业中，有10户对政府治理“三乱”工作的效果很满意，占被调查的33.3%；有17户企业表示基本满意，占56.7%；有3户企业对治理“三乱”的效果表示不满意，占10%。

    加快行政审批制度改革，简化投资手续。当前企业反映比较普遍的是行政审批问题。近年来哈市政府出台了多项措施进行行政审批制度改革。去年哈尔滨市砍掉了27%%的审批项目，包括将200多项建筑项目减少至36项，但是仍然存在审批难问题。据被调查企业反映，在目前各区建立的“政务超市”和一些汇集几十个职能部门的行政审批中心，“体外循环”现象还比较严重，即：有的职能部门在审批中心设立的“形象窗口”，其实只是个“幌子窗口”，不能现场办结审批手续，企业需再到行政主管部门办理实质性审批手续。在这次被调查的30户外来投资企业，有14户企业认为目前哈市的投资审批手续繁琐，是改善外来投资环境工作中亟待解决的问题。