东北网9月14日电 近日，国家教育部、国家财政部、中国人民银行和银监会联合发布了最新的助学贷款新政策。在记者采访中，哈尔滨市各大高校学生对新政策表现出相当高的热情；哈市大部分高校表示可以承担部分贷款风险，但在催还贷款方面仍感觉有些力不从心；而哈市各商业银行对新政策反应冷淡，认为助学贷款仍然存在相当高的风险。

    新政策与以往最大的不同主要有４个方面：国家财政贴息，学生在校期间不必再交纳利息；学生毕业后还贷期限从４年延长到６年；由国家财政和高校建立风险基金，双方各承担５０％；经办银行不再由国家指定，而是通过招标的方式来确定。目前，中央部属院校的招标工作已经结束，中国银行中标，而各省属院校的招标工作正在准备之中。

    学生：新政策减轻还贷压力

    记者在走访中发现，哈市各大高校的学生尤其是特困大学生对新调整的助学贷款政策非常欢迎和期待。

    黑龙江大学一位姓陈的特困大学生对记者说，现在的国家财政贴息、还贷期限延长到６年等新的助学贷款政策给特困大学生减轻了不少还贷压力。

    他还给记者算了一笔账，刚毕业的大学生在哈尔滨的平均月收入也就１０００多元，由于家里生活困难，每月必须补贴一些家用，除去自己的生活费，按照过去的政策，特困大学生根本没有能力偿还每月四五百元钱的助学贷款。

    高校：愿意承担风险

    面对助学贷款新政策，哈市的大部分高校都表示能够接受。哈工大、哈工程、东北林大３所国家部属院校都在等待中国银行具体措施的出台，以进一步办理具体的助学贷款业务。而哈市的其他院校也都在开学之际进行着多方面的准备，等待省属院校助学贷款招标工作结束后与中标的银行及时办理各项具体业务。

    至于由国家财政和高校共同建立风险基金的新规定，各高校也都表示愿意承担一定的风险。哈尔滨工业大学学工部助学办公室主任杨女士对记者说，现在国家和高校联合建立风险基金，各承担５０％，其实对高校有一定的好处。以前，虽然高校没有担保责任，但一般高校在与银行签定协议时也都会提供一些风险基金。一旦有学生不还贷款，高校得给银行一定额度的赔偿。

    对于过去学生还贷率低、高校无力催还的情况，哈市各大高校也都表示将采取多种措施加强对学生贷款偿还的制约。

    据东北林业大学负责助学贷款工作的龚女士介绍，学生在校期间，高校将定期举办一些诚信教育的讲座，增强学生的诚信意识；另外高校在学生毕业时也会登记学生的个人信息，包括家庭和就业单位的地址、电话等，使高校和银行在学生毕业后也能找到未还贷的学生。

    可另据了解，高校采取的这些措施并不能从根本上解决助学贷款还贷率低的问题，一旦发生学生出国、跳槽等情况，高校和银行仍将无力催还贷款。

    针对这种情况，相关人士认为，可以学习国外的先进经验，在网上公布每一个助学贷款大学生的偿还情况，一旦有不良记录，所有的公司都会拒绝接收欠款学生，因为这代表了一个人的诚信。

    银行：风险依然很高

    记者在采访中了解到，已经中标的中国银行正在积极地进行筹备工作，准备与哈市的３所中央部属院校——哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学和东北林业大学办理新的助学贷款业务。而哈尔滨其他商业银行都表示，招标工作必须由总行决定，他们只能等待具体政策从总行传达下来。各商业银行普遍认为，虽然出台了新政策，但目前助学贷款的还贷率太低，风险依然很高。因此助学贷款必须由多家银行共同承担，不能由一家银行来单独办理。

    记者曾经在哈市一家有助学贷款业务的银行中听到这样一条不成文的规定：能不贷则不贷，能少贷则少贷。为什么银行对助学贷款如此缺乏热情呢？

    据中国银行有关人士介绍，由于全社会缺乏一个完善的诚信制约机制，所以有相当一部分学生毕业后不还贷。

    据了解，目前哈市各高校助学贷款的还贷率只有７０％到８０％，这就给银行造成大量的呆账。

    哈市某商业银行信贷部门负责人对记者说，虽然国家调整了助学贷款政策，建立了风险基金，由国家财政和高校各承担５０％，但这并不代表银行就没有风险了。风险基金是按当年贷款发生额的一定比例建立的，“一定比例”就不是１００％，现在每年都有２０％到３０％的学生不还贷，银行依然承担着相当高的风险。