人民网哈尔滨9月13日电 哈尔滨市在新一轮事业单位改革中，一改以往按“人头”核定经费补助的财政供给方式，将“人头费”变为事业发展的专项业务经费，变“养人”为“养事”。这是记者从日前召开的哈尔滨市区、县(市)事业单位改革推进工作会上获悉的。

    据了解，此次新推出的《哈尔滨市事业单位改革方案》实行“养事不养人”的原则，调整了财政科目名称，与部门预算相一致。把财政全额拨款、差额拨款和经费自筹单位三种类型，改为财政补助单位和非财政补助单位两种类型。对部分公益类的财政补助单位破除按人头核定经费的做法，将“人头费”变为发展事业的专项业务经费。

    据哈尔滨市财政局教科文处有关人士介绍，按照部门预算的原则。所有有收入的事业单位，都要先将自己的事业收入纳入单位年度预算中，财政部门根据单位的收支计划差额确定财政补助金额。所以，有些全部供给的事业单位也不是绝对的全部供给。

    《方案》为了鼓励事业单位主动转换机制、减员增效的积极性，财政原则上不减少部门(单位)原有的财政供给总额度。此外，还要求把财政供给制度改革同人事编制管理制度、分配制度以及社会保障制度改革有机结合。