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市人大及其常委会汇集民意决策大事
2004-09-24 05:09:25 来源:哈报新闻网  作者:
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    金秋九月,全国人民代表大会迎来成立50周年的喜庆日子。

    回望近年来哈尔滨市人大常委会工作,一个个和人民群众切身利益密切相关的词汇,生动地彰显“人大工作为人民”的宗旨。

    关键词 开门立法

    【为民举措】积极探索民主立法的新途径,推进立法的民主化、科学化是人大立法工作重点。近年来,市人大常委会在立法过程中,不断推出各项便于群众参与的“开门立法”举措,使立法与群众的距离越来越近。

    【数字成果】去年,开通立法热线,设立立法接待日,建立立法在线网络专栏,公开征集社会各界对法规草案的意见、建议,并建立了重要法规新闻发言人制度。在修改《城市客运交通条例》过程中,56位老年人联名建议修改规定,允许老年人免费乘坐公共电汽车和空调车。常委会经过认真调查,采纳了这个建议,在《条例》中扩大了老年人、儿童等特殊群体的免票范围。今年4月,首次以新闻发布会的形式公布该条例的实施。

    关键词 执法检查

    【为民举措】创新监督方式、方法,保证监督职权真正行使到位,是常委会行使监督职权的有效尝试。常委会的重点执法检查同专门委员会组织的执法检查结合起来,每年确定一至两部涉及全市工作大局的法律法规,由常委会组成人员组成检查组,进行执法检查。

    【数字成果】去年,常委会围绕我市生态园林城市建设,组成执法检查组,实地踏查了4个县(市),对林业法律、法规贯彻执行情况进行了检查,促进了生态型园林城市的建设。目前,我市城市绿化率已由28.73%提高到29.23%。

    关键词 监督官员

    【为民举措】为创新对政府组成人员的评议形式,自2000年开始,市人大常委会对政府组成人员实行“两项评议”相结合,将人大代表对政府部门的评议与常委会组成人员对部门领导的评议结合起来,用部门工作考察领导干部,用评议领导干部推动部门工作,增强其执政为民的公仆意识和接受代表监督的自觉性。

    【数字成果】自2001年起,市人大常委会将副市长纳入考察评议范围。几年来共评议4位副市长、50名政府组成人员和27个工作部门及一名检察长和一个检察院。

    关键词 决策大事

    【为民举措】2002年,常委会重新审议制定了《哈尔滨市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,使重大事项决定权的行使有章可循、明确具体,充分发挥了人大在审议决定大事中的主体作用,为推进我市各项事业的发展作出积极贡献。

    【数字成果】针对松花江污染严重,城市供水不足问题,常委会提出建设磨盘山水库的建议,要求市政府抓紧立项报批工作。目前,磨盘山一期净水厂主体工程已完工,预计2005年末竣工投产。为提高我市防病治病能力、维护市民健康,常委会根据部分人大代表提出的议案,作出《关于建设市疾病预防控制中心的决议》,并督促市政府认真落实决议要求。市政府根据决议迅速组织开工建设,使用面积达18874平方米的新疾病控制中心今年底即可投入使用。

    关键词 市民参政

    【为民举措】2000年,常委会建立公民旁听人代会、常委会会议制度。同时建立重要工作公开制度,凡是和群众切身利益相关的重要工作,都认真倾听群众呼声,接受群众监督。

    【数字成果】近年,每次人代会和人大常委会会议前,有关部门都通过新闻媒体向社会发出公告,邀请本市公民旁听。从2000年至今,已有150余位公民旁听了人代会和常委会会议,提出有价值的意见、建议186条。

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