本报讯（本报记者）从本月起利用两个月时间，我市开始逐渐把市直各有关部门手中的12项权力下放给各城区，进一步推进城市管理重心的下移，努力实现“两级政府、三级管理、四级服务”的目标。这是市委、市政府日前联合下发的《关于深化城市管理体制改革的意见》决定的。

    《意见》本着宏观管理职能事权集中在市，微观管理职能事权下放到区，人随事走、财随事转的原则，将原属市直有关部门的12项权力下放给各城区，以解决城市管理中存在的权力与责任脱节，管理与利益挂钩和“看得见”的管不着、管得着的“看不见”的问题，进一步减少管理层次，简化办事程序，提高工作效率，降低行政成本。

    《意见》还要求，垂直管理部门推进管理重心下移工作要从10月初开始，大约两个月左右时间完成。年底之前，各部门要将推进管理重心下移情况向市委、市政府作出专题报告。对垂直管理的区（分）局领导班子，实行市局党委（党组）和区委双重领导。正、副局长的任免应充分征求区委的意见；完善区人大通过专题调查、执法检查、代表视察、评议、案件监督等方式，加强和改进对垂直管理部门监督的机制；垂直管理部门的党务工作实行属地化管理。

    12项下放权力一览表

    1 辖区内企业自筹资金，符合国家产业政策、环保要求和城市规划的固定资产投资项目由区备案并抄市汇总。

    2 辖区内3000万美元以下鼓励类、允许类且不需要综合平衡的直接利用外资项目建议书、可研报告、合同

    章程，由区审批并报市备案。

    3 辖区内酒类经营许可的审批及证照核发权。

    4 辖区内建筑工程文明施工监督管理权。

    5 建成区内42条一类主干道路、市政广场及桥涵的维修养护由区负责；临时占用的，由区审批并报市备案。

    6 建成区内除古树名木外一次性迁移、砍伐数量10棵以下、胸径15厘米以下的行道树、 庭院树以及非正

    常树木修剪、伐除审批权。

    7 辖区内新建居住区庭院设施规划审批和验收监督管理权；辖区内物业小区环境卫生监督检查权和清冰

    雪收费及违章处罚权。

    8 辖区内音像制品零售与出租和书刊零售网点审批管理权；网络文化经营许可审批、 证照核发及监督管

    理，由区审批并报市备案。

    9 辖区内民办医疗卫生科研机构设立审查权。

    10 辖区内社区卫生服务站和居民区配套卫生设施审批权。

    11 组建区规划分局，实行垂直管理。由其依据城市分区控详规划，对辖区内城市建设项目 进行规划审批，

    并实施监督管理。

    12 建立区对市直部门的服务和工作情况定期评议制度。结合年终目标检查和常规性干部 考核，在区五个

    班子成员范围内，对市直部门及其领导班子成员进行评议，评议结果列 为干部考核和目标考核的评价依据。