东北网10月21日电 今年以来，鹤岗市消防支队紧扣“强化服务意识，一切为了人民满意”这一主题，积极探索改进和规范监督执法工作的方式方法，不断完善监督制约机制，提高了消防监督执法水平，赢得了党委政府的充分肯定和社会各界的高度赞扬。

    打造过硬的监督队伍

    火车跑得快，全靠车头带。只有建设过硬的班子，打造过硬的监督队伍，才能创造出一流的业绩。鹤岗市消防支队把加强消防科和大队班子建设，提高消防监督干部综合素质，当成做好一切工作的前提，紧紧抓住不放。支队开展了以“公正执法树形象”为主要内容的“消防执法满意年”活动，通过强化监督干部执法思想观念转变的培训、举办执法为民教育培训班、开展执法为民知识竞赛等活动，使监督干部实现了执法上的“五个转变”。即：在执法观念上由“单纯监督型”向“侧重服务型”转变；在执法方式上由“粗放随意型”向“严格规范型”转变；在执法效果上由“有限满意型”向“综合满意型”转变；在执法态度上由“居高临下型”向“长效机制型”转变，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

    针对监督干部综合素质参差不齐的现状，支队制定了全年业务学习计划，采取集中授课与自学相结合的方法，支队每半月组织集中学习一次，消防科、大队每周自学一次，每季度测试一次。支队还给干部定学习目标，鼓励干部撰写发表技术论文，考取大专以上学历。通过这种办法，增强了干部的学习意识，竞争意识，有效地提高了监督干部的业务素质和执法水平。

    狠抓执法质量建设

    鹤岗市消防支队一直坚持在强化法制建设、规范执法行为、提高执法质量上狠下功夫。公安部《消防监督检查规定》颁布实施后，支队结合实际，先后建立完善了内部执法监督、执法质量考评、执法过错责任追究等１２项规章制度，使每项执法活动都有章可循。支队坚持统一法制审核制度。每个消防科和大队至少有一台计算机接入互联网，各类法律文书下达和处罚实施前，通过电子邮件的形式报支队严格审核，做到“把好五关、六个不批”。即：从“事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法、量裁适度”五个方面逐一把关，做到违法事实不清不批；证据不足不批；定性不准不批；裁量幅度不当不批；执法程序不规范不批；引用条文不准确不批，避免了随意执法，错误执法情况的发生。支队还成立了消防执法委员会，制定了消防执法工作责任制、执法过错追究制、重大行政处罚集体讨论等规章制度。在作出停产停业、大额度罚款等重大行政处罚前，坚持执法委员会集体研究决定，防止错案发生。与此同时，支队还坚持执法质量考评制。建立了各岗位责任制，严格落实“谁办案、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批，谁负责”的原则，做到分工明确，责任落实，发现问题责成机关责任人立即整改和纠正，发现错案追究责任人责任，使执法工作有序地进行，促进了消防执法质量的提高。

    优化消防监督服务

    鹤岗市消防支队坚持“立警为公，执法为民”的原则，以加强接待窗口建设为切入点，从实现便民利民服务入手，树立消防执法的良好形象。支队在资金紧缺的情况下，建立了设施齐全，功能完备，服务方便的接待窗口，做到了来有应声，问有答声，走有送声，有椅子坐，有水喝，有报看，有书读。同时，支队把热情服务，文明执法，审批时限，办事程序等方面向社会做出公开承诺。支队还开设了消防便民服务热线电话，及时解答群众的咨询和提出的问题。支队从人大政府、政协和企事业单位聘请消防廉政监督员３０名，召开座谈会２次，发征求意见函１２８封，把执法工作置于社会的监督之下，优化了消防执法环境。

    支队坚持从人民群众的利益出发，主动帮助火灾隐患单位用最少的钱最有效的办法整改火灾隐患。兴汇大世界商城是全市最大的一家私营综合性商场，在建设过程中留下了重大火灾隐患。支队多次组织专业技术人员主动上门，积极出注意想办法，讲清消防法律法规和政策要求。在自动消防设施施工过程中，支队监督人员全程跟踪服务，帮助解决难点问题，确保整改工作顺利进行，又为企业节省整改资金８０多万元。商场经理感慨地说：“消防部门主动上门，服务周到，使我们少花钱又保证安全，作为一个执法部门，这样做真使我们感动啊！”