东北网哈尔滨11月12日电 哈尔滨市民政部门日前发布了骨灰盒生产销售放开的消息，取消外带骨灰盒寄存的限制，这意味着百姓最低花几十元就可买到骨灰盒，把亡者骨灰寄放在殡葬部门。记者就此对殡葬市场进行了走访，据调查，销售骨灰盒的业户对此政策的出台虽拍手称快，但仍心存疑虑：百姓到市场购买骨灰盒，还是不能寄存在殡葬部门。记者在走访过程中了解到，百姓的种种担心的确存在，骨灰盒市场尚未被完全放开。

    殡葬服务意见大

    利民议案被通过

    哈尔滨市人大农林委员会副主任委员李靖，在整理“社会意见函”时，注意到群众对殡葬服务收费问题意见比较大。据调研，殡葬部门对外公开销售的骨灰盒大多千元以上，许多市民认为，殡葬服务价码太高，而对相当一部分农民来说，更是难以承受，丧葬费最低也得4000至5000元，使得一些地区出现“土葬”回潮现象。

    11月4日，李靖在2004年民政工作述职评议反馈意见中提出殡葬收费问题的议案。议案建议民政部门，殡葬收费项目应调整，骨灰盒销售应放开，设立高中低档次的价位，方便不同经济状况的人群消费。在评议期间，民政部门迅速提交意见，成立整改小组，制定整改措施，打破争议较大的骨灰盒市场的独家垄断，引入市场竞争机制，骨灰盒生产、销售、经营全放开，在寄存单位实行准入制度，取消外来骨灰盒寄存限制。

    “黑市”已合法化

    经营业户仍谨慎

    在哈尔滨市市民中有个公开的秘密，都知道在南岗区东大直街极乐寺附近有个销售骨灰盒的“黑市”，一些家庭比较困难的市民或周边县市的农民或外来人员故后，他们的亲属或朋友没有更多的钱购买骨灰盒，就在这个“黑市”上购买比较便宜的寿材——骨灰盒，安抚后事。

    记者在南岗区东大直街极乐寺附近的骨灰盒“黑市”明察暗访了解到，销售佛龛的门市和民俗旅游文化市场中许多业户都在销售骨灰盒，但都不摆在明处，或用红布遮挡着，或放在其他物品的后面。记者向业户们告知骨灰盒的销售已经放开，但业户们表示，他们并没有接到下发的相关文件，如果把骨灰盒公开摆出来销售，被检查部门没收，损失就大了。据了解，每年检查部门配合清明节等特殊祭祀节日，进行三次大行动，每次都收缴大量的禁售殡葬品，其中包括大量的骨灰盒。业户们担心，即使骨灰盒放开销售，也不能完全放开，管理部门会有限定，不知道是否需要专营许可，是否制定市场指导价和建议零售价等等。

    外带价廉骨灰盒

    殡仪馆仍不寄存

    此次民政部门把骨灰盒的生产、销售、经营推向市场，并在骨灰寄存单位实行准入制度，取消外带骨灰盒限制寄存，允许亡者家属或朋友自带骨灰盒，存放在殡葬部门。

    连日来，记者走访了哈尔滨市殡葬服务部门，在“哈尔滨市殡仪服务中心东华苑价格表”上看到，骨灰寄存分为一、二、三、四个等级进行存放，每盒每年价格不等。据工作人员介绍，“东华苑”与“一火葬”（向阳山殡仪馆）是一条龙服务，在该服务中心购买的骨灰盒，可寄存到“一火葬”。记者询问，是否可外带骨灰盒？是否可以存放？工作人员反问记者，为何要在外边购买呢？再说如果骨灰盒材质有问题，出现蛀虫、开裂、散灰等毛病，谁负责？并且规格不一，也不便于管理。

    据了解，哈尔滨市殡葬服务中心西华苑与第二火葬厂——哈平路殡仪馆实行一条龙服务，大多是在“西华苑”选择骨灰盒，到“二火葬”去寄存，目前，亡者家属外带的骨灰盒仍然不可寄存在“二火葬”，由此可见，限定尚未取消。

    9日上午，记者在向阳山殡仪馆看到，哈尔滨市郊区意外身亡的农民，在向阳山殡仪馆火化后，家属询问是否可使用外带的骨灰盒，殡仪馆表示不能寄存。他们不得不在此购买了比较便宜的千元左右的骨灰盒。

    10：1价格暴利

    高档寿材三千元

    记者在暗访南岗区东大直街的民俗旅游文化市场时了解到，该市场业户销售的整体玉石骨灰盒价格在300元左右；粘接玉石的价格在200元左右；雕刻实木骨灰盒价格在200元左右；塑料质的价格在100元左右；而最便宜的陶瓷的骨灰盒价格只有四五十元。

    而在哈尔滨市殡仪服务中心东华苑骨灰盒销售大厅，记者看到，四五十种骨灰盒分为高、中、低档次。在“高档栏”中白色整体玉石骨灰盒价格在3000元左右，雕刻实木骨灰盒价格在2000元左右，而陶瓷“寿材”的价格200多元左右。这里一款木质雕刻骨灰盒明码标价为9000元。而在“一火葬”——向阳山殡仪馆洽谈室内，整齐摆放的30多款骨灰盒中，一款“阿福玉”的骨灰盒售价为1万元，其他骨灰盒的价格也比同质同款的骨灰盒高出至少10倍以上。

    据南岗区东大直街的民俗旅游文化市场业户介绍，他们基本是从南方“拿货”，利润比较低。据皇山公墓的工作人员介绍，大部分骨灰盒由民政部门统一在南方进货，而我市仅有一家民政部门指定的生产企业，加工数量、材质都是有限的。

    具体措施将推出

    销售放开有限定

    消息一传出，引起社会强烈反响。据南岗工商分局邮政工商所张所长介绍，如果骨灰盒市场真正放开，骨灰盒“黑市”合法化，可公开销售，工商部门给业户创造宽松的经营环境，只要凭借身份证、房证或租赁协议，便可办理营业执照，但还要加大管理力度，工商部门把经营范围与“工艺品”合并在一起，业户取得经营资格后，才能公开销售，合法经营。

    据市民政部门有关人员介绍，民政部门正紧锣密鼓地出台具体实施细则，至于具体什么时间实施还未定下来。初步准备在殡葬所建立柜台，销售高、中、低档次骨灰盒；限制定点销售；建立殡葬超市，出租摊位，竞标进入，利润分成；各个价位的骨灰盒都应该有，满足不同需求；其他殡葬服务收费项目也相应地进行调整，增加中、低档次的服务项目。

    1997年7月国务院发布的《殡葬管理条例》中规定，“殡葬设施”要审批，允许对骨灰盒、石料等殡葬用品的生产销售进行市场调节。针对殡葬行业焦点和热点问题，深圳率先出台新举措，举办“殡葬用品公开采购洽谈会”，吸引全国各地厂商参加，从规格、质量、价格上进行了公开评审竞标，产品采购成本总体降价15％，减轻了丧者家属的负担。