东北网11月16日电 题：江山岂止图半壁----哈尔滨畜牧业获突破性进展的观察与思考

    2004年深秋，当人们沉浸在粮食大丰收年的喜悦之中时，一个更振奋人心的喜讯传来：市统计部门的预测报告表明，哈尔滨市的畜牧业产值将有望首次超过农业产值，这标志着哈尔滨在全省率先实现了“主辅换位”的农村产业结构调整目标，也标志着哈尔滨向省委和全市人民交了一张优秀的答卷。当人们纷纷把目光投向哈尔滨畜牧业生产的发展过程时，我们必须引导人们向更深的层次探索，哈尔滨畜牧业与农业平分秋色的历史意义何在？哈尔滨是怎样率先实现主辅换位的？哈尔滨畜牧业的发展对全面建小康将承担怎样的历史责任？

    “主辅换位”的现实意义何在？

    三个50%做出了响亮回答

    经济发展，战略当先。

    当哈尔滨正在致力于农业的图强时，省委的“主辅换位”战略出台。这一战略高屋建瓴，具有重要的现实意义，不啻为哈尔滨农业发展的灯塔与航标。作为具有近600万农业人口的农业大市哈尔滨，农业和农村经济能否持续健康快速发展，不仅关系到全面建设小康社会目标能否如期实现，而且牵动着全市经济发展的全局。哈尔滨作为全省的龙头，必须率先实施省委的“主辅换位”战略。因为实践已经证明，解决“三农”问题的有效途径，必须结合实际创新农业和农村工作思路和方法，跳出就粮食抓农业、就农业抓农村的思维定式，大力发展畜牧业。

    囿于传统的以粮为纲观念，囿于矫枉过正的思维方式，囿于对大农业的概念认识不足，一些人心存疑虑，畜牧业换到“主”的地位，粮食生产的“主”还要不要了？如果要，一朝怎容二主？如果让粮食生产大权旁落，这是否与保粮食安全的战略相悖？

    让我们用三个50%做出回答，说明这些疑虑和担心都是多余的。

    呼兰区委书记傅丰志以其带领农民的实践者身份，阔论“主”与“辅”的关联：主辅换位并不意味着不要粮食生产这个“主”。只有畜牧业为“主”，才能保住粮食这个“主”；这两个“主”互为依存，相辅相成。没有粮食生产的强力支撑，就不会有畜牧业的高速发展。粮食生产为畜牧业提供了充足的饲料；畜牧业又为粮食和绿色食品生产提供了大量的有机肥料。正是这种良性循环，才使呼兰的畜产品出口量居全省之首。呼兰10年前就已经实现了“半壁江山”，今年畜牧业产值占农业产值的63%，农民2600元的纯人均收入有50%来自畜牧业。

    让我们再看双城，没有一山一石，草原星星点点，然而，就是靠着十几年全省产粮第一县，发展成了全国平原农区奶牛第一县，而农民的纯人均收入，有54%来自畜牧业。

    而产粮大县巴彦，牵住了“猪经济”这个“牛鼻子”，一半粮食实现了过腹增值，农民纯收入的50.4%来自畜牧业。

    这三个产粮大县的三个50%，为畜牧业是农民最重要的增收途径，提供了不容置疑的佐证。

    为什么粮食涨价对人们的生活影响不大，而肉蛋乳的提价就会产生空前的震荡？这说明人们的食物构成已经发生了历史性变化，而城里人口的口粮2002年就已经降低到了78公斤，这就告诉农民，城市居民的“口粮”结构已发生巨大变化，肉蛋乳已成为城市居民食谱上不断增长的重要组成部分，因而畜牧业也同样是一项“万岁产业”。

    畜牧业是衡量一个国家农业现代化水平的指示器。发达国家畜牧业产值均占农业总产值的50%以上，有的国家甚至达到70%以上。没有高度发达的畜牧业，就没有农业的现代化。在种植业发展到一定程度之后，大力发展畜牧业，促进农业结构优化和产业升级，是许多发达国家和地区的成功之路。呼兰、双城和巴彦是哈尔滨资源最匮乏的典型平原农区，他们的发展历程已经为我们提供了成功的范例，不容我们再犹疑和等待。我们哈尔滨是全国主要的商品粮基地，我们处在世界黑土黄金带上，我们处在世界奶牛生产阳光带上。不珍视这些得天独厚的自然条件，我们不把资源优势迅速转化成经济优势，就会痛失良机，人为地使经济滞后。

    我们的脑袋里应该装着“大农业”、“大粮食”和“大食品”概念。把农业只限于粮食生产上，只能说明我们对发展经济的认识肤浅。换言之，只有发展畜牧业，才能促进粮食生产；而只有发展畜牧业，才能保证粮食安全。前些年粮食多了憋得嗷嗷叫，能说是安全么？而只有发展畜牧业，才是保证粮食生产的安全，才能实现粮食生产与畜牧业的良性循环。

    实践告诉我们的最朴素的道理就是：固守着粮食生产这个“主”，能打下多大一块“江山”？人均几亩地，啥时候能步入小康社会？

    正是基于对“主辅换位”战略认识的提升，我市各级领导纷纷投身到大力发展畜牧业的人民战争之中去，靠前指挥，殚精竭虑，才出现了今天这种可喜的局面。加速哈尔滨的经济发展，他们功不可没。

    “种粮探花”为啥没钱花？

    只因跳不出“粮食单一”的圈子

    哈尔滨畜牧业的发展，历经磨难。最大的制约因素，就是“种地为本，以粮为主”的旧观念。在哈尔滨原来的12县（市）中，有6个是全国产粮基地县。当他们发现粮食越多反倒越不安全时，当他们发现粮食多了并不能改变贫穷命运时，当他们一旦从产粮大县的光环笼罩下跳出来时，却发现外面的世界非常精彩。

    如果说人类的生存是从狩猎和采集开始的，那么，畜牧业经济应该是从自养出现剩余开始的。“小孩儿小孩儿你别哭，过了腊八就杀猪”。在这世世代代的安慰与期盼声中，在杀一头年猪要把老亲少友全请来饱餐一顿的炫耀里，没有人会料到养猪能够成为一项经济产业。

    2004年8月，3位丹麦养猪专家从哈尔滨悄悄赶到巴彦。他们想证实一下，哈尔滨大超市里“巴彦专柜”上摆的“巴彦猪肉”，真的是还“相对落后”的中国农民自产的吗？作为出口量占世界23%份额的生猪王国的权威人士，他们在中国北方普通农民的猪舍旁，脸上满是讶异的神色。他们有三个没想到：一是饲养条件的先进，二是养殖技术的先进，三是品种的先进。当他们要求带回一包中国的猪饲料回去时，被好客的主人婉言拒绝，只得亲口尝了尝，大概是想通过“回味”来研究其成分吧？

    巴彦养猪业的崛起，是饱尝了单一粮食生产苦果的产物。

    “呼（兰）、海（伦）、巴（彦）、拜（泉），绥化在外。”这说的是当年的产粮大县，而巴彦曾荣膺三甲。但是，1.3亿元的财政收入，2.6亿元的财政支出，使巴彦的日子举步维艰。人们把他们叫“错划富农”，空担了一个粮食大县的名。由于多年来笼罩在产粮大县的光环之下，走不出单一粮食生产的圈子，“产粮探花”几近贫困县边缘。巴彦的出路到底在哪里？几届领导班子苦心孤诣，终于从粮食多了使农民形成的养猪习惯上，看到了脱贫致富的曙光。

    巴彦县委书记何信主动提出当全县最大的“猪倌”———巴彦生猪协会会长，各级干部按照级别依次当“猪倌”，他们发誓要改变巴彦贫穷的面貌。巴彦生猪生产的“瓶颈”是憋猪，就是找不着市场。为了解决当务之急，何信十下齐鲁，终于把金锣集团请到了巴彦。当有人指责县里3年免税是“出卖利益”时，何信的眼里充满了委屈与无奈：不图三分利，谁起大五更？人家不来，我们的百万头猪就得憋死。这些年为啥没发展起来，不就是因为我们没有龙头企业吗？

    其实，哈尔滨缺的就是龙头企业，奇缺的则是自己的龙头企业。有人曾形容我们是“醒得早、起得晚”，无论是善意的嘲讽还是恶意的揶揄，我们都不妨把它作为促进发展的警世名言。

    在巴彦县兴隆镇的金锣分公司里，记者看到，现代化的生产设备，1200头猪不到一上午就屠宰分割完毕。最多的时候日屠宰3000多头，每天摆在哈尔滨市民面前的就有一半以上。其他的就销往本省的齐、牡、大和外地的沪、穗、渝等地。巴彦猪肉以其成色好、含水量低、肉质鲜嫩而稳居国内头排交椅，秋林公司著名的里道斯红肠就是用巴彦猪肉制造的。响当当的品牌，曾吸引了众多猪肉商逶迤北上。四川老板张志乐灵机一动，竟把巴彦的活猪拉回四川去繁殖。然而，“橘生淮北则为枳”，优厚的伙食标准竟把“巴彦四川猪”喂成了“四不像”。或许，他将抱憾终生，因为他永远也不会认识巴彦猪。

    尽管如此，我们必须钦佩南方人的精明与勤勉，他们的创业精神和发展意识，正是我们所欠缺的。

    巴彦县副县长司秉春道破了巴彦猪的奥秘，巴彦猪是有“谱系”的，即在五代之内不得有近亲繁殖。每头猪都有档案，而世界上所有的优良品种都聚集在这里。巴彦猪70%以上的瘦肉率，将是丹麦科学家的难解之谜，其实很简单，无非是哈尔滨的粮食和哈尔滨的气候。自然环境，是无法逾越和改变的。

    跳出单一粮食生产的圈子，巴彦一跃成为全省生猪生产第一县，养殖量已经达到150万头，去年出栏100万头猪只多不少，因为通过检疫记载的就有90多万头。今年养百头以上的就有3000多家，千头以上的就有200余家。司秉春告诉记者，农民每养一头猪至少收入200元，好的300元，过去养一头猪顶两亩地，现在养一头猪顶一亩地。全县的玉米被猪给吃掉了一半，另一半也找着了“婆家”。明年处理40万吨的淀粉厂建成后，巴彦的玉米可就一斤也不用出县了。更令人振奋的则是，10万头“苏城”牌绿色食品认证省内部分已经完成，只待国家批复。

    巴彦，因满语“巴彦苏苏”得名。“巴彦苏苏”，满语即“美丽富饶的村庄”之意。不跳出单一粮食生产的圈子，不可能有真正的美丽富饶。

    而如何把巴彦生猪的品牌做大，完成巴彦优质猪肉的精深加工，获得高额的经济回报，则是我们最期待的。

    “产粮状元”为何远涉重洋请老外？

    只因“牛啊奶啊不知送到哪里去”

    哈尔滨畜牧业发展的关键，在于产业化的形成，在于龙头企业的牵动，在于龙头企业必须和农户形成真正意义上的利益共同体。没有龙头企业拉长产业链条，完成对农产品的精深加工，我们的畜牧业只能停留在原始饲养和初加工阶段。而不注重农户“第一车间”的作用，不注重农民的利益，企业不可能长远发展。

    2004年霜降刚过，双城市团结乡育仁村的养牛大王赵金凤来到哈飞集团，花2.9万元买了一台“松花江中意”开了回去。冬天来了，送奶拉料不能太遭罪了，手头宽绰了也得改善改善了。而谁能料到，15年前，她还是一位衣衫褴褛的牧羊女。她见证了哈尔滨畜牧业的发展历程，如果不是龙头企业的引进，或许她现在仍然瑟缩在寒风中牧羊。

    1990年，双城市粮食产量达到11.86亿公斤，是黑龙江省有史以来第一个突破10亿公斤的县份。粮食多了自然就憋出了过腹增值的道儿，县里号召农民大力发展畜牧业。一时间，牛猪羊漫山遍野，鸡鸭鹅塞满庭院。奶牛一下子飞涨到2.5万头。有的还居然养起了狐狸、貂、艾虎。当如火如荼的养殖业热潮空前高涨的时候，当成千上万的农民积极性都被调动起来的时候，人们却突然发现，一个轰轰烈烈的生产运动，却变成了一个苦涩的幽默：“牛啊奶啊送到哪里去”？面对农民的声声诘问，面对农民的杀牛宰羊，县里领导毅然决然：赶紧去请老外！

    双城当时有一个自己的儿童乳品厂，日处理鲜奶最多100吨，可让全县超出加工量一倍的鲜奶给“撑”出毛病来了，压等压价，变着法儿地挤兑农民。农民一急眼就杀奶牛，或者把奶牛当成了黄牛役使。适逢瑞士雀巢公司来双城考察，并表示出了合作的意向。到底请不请老外？两种意见冰火难容：引狼入室吃掉的必将是自己，老外进来自己的乳品厂就得黄；不吃掉自己的乳品厂，数十万农民的利益和发展畜牧业积极性将荡然无存！当保护农民利益的意见占了上风时，当把种、养、加的产业链条有机结合时，老外进来以后真的吃掉了自己的企业时，人们才体味到了真正意义的“丢卒保车”。双城雀巢已经为县里缴纳了十几亿元的税收，每天付给农民的奶资高达200余万元。当年赵金凤家里有10只羊，双城雀巢公司建立后，她把10只羊卖了买回一头奶牛。15年后，家里已经拥有28头奶牛，她的发展史就是哈尔滨畜牧业的一个缩影。而现在像她这样的养牛户，在双城就有3万多户10余万人。

    同样，当正大集团进入呼兰以后，从此改变了十几万农民的命运。年加工6000万只肉鸡的龙头企业，让农民们的腰包越来越鼓了。在双井镇，记者见到了在省畜牧兽医学校毕业的一对年轻夫妻，他们连续3年靠养鸡收入都超过了5万元。“我们在大学学到的技术算是派上了用场，挣钱就是硬道理！”那溢于言表的兴奋，那实现了自身价值的满足，马上会使人情不自禁地联想起“广阔天地，大有作为”的教诲。

    当提到双城雀巢公司成为全国农业产业化的典范时，当谈到双城可以把一枚小小的鸡蛋分离成蛋黄粉和蛋白粉时，当提到双城的农产品加工率已经达到一比一时，市委书记杜宇新感慨不已：“什么时候我们的农产品能不出市，全部实现就地加工就好了！”热切的期盼，又不无感叹与焦虑。

    如果说巴彦把粮食变成猪肉只是完成了初加工，而双城把鲜奶再加工成乳制品，形成了完整的产业链条，这才是我们追求的极致。“产业”不形成“化”，毕竟受制于人。而一些乳制品企业的短期行为，使农民的利益受到了损害，无异于饮鸩止渴。没有形成真正意义上的利益联合体，只顾眼前的蝇头小利，而最终受到更大伤害的，只能是企业自己。当人们对双城的发展艳羡不已时，当人们感慨当年双城多么有远见时，人们终于醒悟了：出卖原字号无异于为人作嫁，没有龙头企业的日子，吟唱的永远是一曲苍凉的原野悲歌。哈尔滨，什么时候我们自己的龙头企业遍地开花，农民真正富裕的日子也就来到了。

    分散的人民战争如何指挥？

    就办那些一家一户办不了的

    哈尔滨畜牧业发展的健康之路，在于必须坚持科学的发展观，而科学发展观的内核就是可持续发展。这是迈出国门和走向繁荣的必由之路。目前，全市的各类牧业小区已经达到213个，家庭牧场1583个，专业户12万户。有专家提出必须科学规划布局，形成主导品种发展区带，规划好专业县、乡、村和专业养殖小区的布局，提倡适度规模经营。我们已经告别了“放卫星”的年代，不能以规模大小论英雄，而应以效益大小排座次。

    在巴彦县的华山养殖场，36岁的女场主刘永慧来自城里，她的经商史颇耐人寻味。开过商场，开过药店，倒过服装，销过粮食，可她却把多年积蓄的100多万元，全都“砸”在了养猪上。她觉得养猪保险。“家财万贯，带毛的不算”？那可是老皇历喽！她的养殖场一年出栏2000多头仔猪，育肥猪1000多头。“从配种到产仔4个月，一个仔猪落地20多天就被200多元‘抢’走，价好的时候能卖到300多元。做了这么多年的买卖，都没有这次滋润。”

    快速丰厚的回报，最大限度地调动了民间资本的投入，这是畜牧业快速发展的“外部动力”。

    相对刘永慧的“保险说”，李长贤的“风险说”也颇有见地。在巴彦民主养殖小区，这位也是从城里到乡下淘金的女老板，对养殖业有风险的论调只是付之一笑：“干什么没风险？什么都不干没风险，但也是最大的风险。”这哲理般的语言，来自她亲眼目睹的一个场景。小区里的一个养殖户今年春天没搞好防疫，养的几百头猪来了个“连窝端”，看着整车往出拉的死猪，她心疼得哭了。“搞畜牧业当然有风险，但只要把住防疫关，钱就到手了一半；当然，有很多事儿是一家一户办不了的。”

    发展畜牧业有如一场人民战争，战略是有了，我们的各级领导应该怎样去提纲挈领？仅仅用“服务”两个字来回答难免失之简单化，因为这里所包含的内容太庞大了。

    傅丰志对此感慨良多，而他的一句话却令人豁然开朗：服务，就是帮着老百姓办那些办不好的、办不了的和不能办的事。提到今年的禽流感，这位从未被任何艰难困苦吓倒的硬汉，那时天天都是一身冷汗。那难忘的几个月，至今思之仍心有余悸。每年6000多万只肉鸡的饲养量和加工量，杀不起也死不起。呼兰如果发生了禽流感，那就会“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”，他即便用身家性命也担不起这天大的干系。于是，他带领全县打了一场人民战争，采用冀中平原“地道战”的方式，村自为战、户自为战、人自为战。不漏一户，不漏一只，不漏一针。共用了20多万支疫苗，占全省的一半。他还多次跑省人民银行，今年仅畜牧业的贷款就放下去两亿多。他还告诉记者，乡镇机构改革，在砍掉了那么多机构后，呼兰却比别的县加了一个机构：畜牧服务中心。因为发展畜牧业离不开它，老百姓离不开它。

    我们不能把“转变职能”和“为民服务”只挂在嘴上，应该想出一些切实可行的招法，并将其实施，不能开出一些“空头支票”。而检验我们的执政能力到底强不强的重要标准就是，老百姓是不是真的富了。

    2000年10月，时任黑龙江省省长的宋法棠出访瑞士，他与雀巢首席执行官订了个“君子协定”：只要双城雀巢四期工程扩建，他就帮助双城把通乡公路建成水泥路。也正是这个“君子协定”，打破了困扰双城经济发展的瓶颈。如今，双城雀巢公司四期工程扩建已经开始，而双城的通乡公路已经有近200公里修上了水泥路。400公里的通乡公路共需资金4亿元，国家和省里出2亿元，双城匹配2亿元。没有人知道双城这些年财政收入那么高，为啥年年过紧日子？用市委书记李学良的话说，就是头拱地，这路也得修。因为，四期工程扩建后，日处理鲜奶可达1500吨，光雀巢就能交4亿多元的税金，农民还能增3亿元的收入。原来这些年的财政收入，都铺到了没有一沙一石的双城大地上。为了双城的可持续发展，为了农民尽快走上富路，咬紧牙关，勒紧裤带，也得把通乡公路全部硬化，因为那是一条通往小康的路啊！

    实践已经证明，经过广大干部群众的不懈努力，哈尔滨的畜牧业已经走上了健康发展的轨道，哈尔滨的畜牧业是农民致富的康庄大道，哈尔滨畜牧业的半壁江山得来不易，是各级领导干部和群众的心血和汗水的结晶。然而，江山岂止图半壁？我们应该向更高的目标挺进，面对那么多矛盾和问题，我们任重道远。什么时候我们把外流的大量原粮过腹增值，什么时候把大量的初级畜产品精深加工，真正实现了畜牧业生产的标准化、产业化、市场化，农民走上了富庶的小康之路，那该是怎样一幅壮美的图景！