东北网12月17日电 一年多来，我国通过出台一系列宏观调控政策，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，保持了经济发展的良好势头。刚刚召开的中央经济工作会议明确指出，继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。由此可见，宏观调控依然是2005年经济工作的主题之一。在这种形势下，黑龙江省经济如何应对？

    宏观调控如同一支指挥棒，引导着全国经济发展的走向。对于黑龙江省来说，此次宏观调控总体上利好较多，但近期还是产生了一定震动。比如说，土地政策的“急刹车”，直接导致黑龙江省一些符合国家产业政策但在调控前尚未办完手续的投资项目暂时搁浅。如何趋利除弊，让经济列车快速前行，显得弥足珍贵。

    形成产业集聚 培育工业增长极

    全国经济平稳较快发展的势头和振兴东北战略使我省优势凸显。对此，省经委主任陈长湧表示，在国家宏观调控这一大背景下，黑龙江省要充分意识到自身存在的优势，并努力将其释放出来，使之变为切实的生产力。黑龙江省发展园区、块状经济具有明显的后发优势，当前，应着力在建区模式、主导作用、集聚方式、发展理念上实现创新。对于黑龙江省来说，依托中心城市、产业基地、口岸和物流通道，建设机电、石化、农畜产品加工、医药等各具特色的专业化工业园区，不仅可以形成产业集聚，而且还将引起整体带动效应，培育一批工业增长极。陈长湧说，在最近一段时间里，黑龙江省将重点建设三大板块，即以装备、汽车、石油及天然气、化工、食品、高新技术为主的哈大齐工业走廊，以煤电联运、煤炭转化、林产品加工为主的东部产业带，以食品、轻纺为主的具有区域特色的口岸贸易加工区。支持龙头骨干企业分离辅业、精干主业，加快发展装备、汽车配套产业和石化汽配产业，完善协作配套体系，延长和拓宽产业链条，推动配套企业向园区集中，形成大的产业集聚。

    解决一批新上项目的用地问题

    当发达地区土地发展空间越来越小时，黑龙江省的土地优势则表现突出。陈长湧认为，黑龙江省可以藉此次宏观调控之机，在全省范围内对闲置多年的土地、厂房、仓库、厂区等进行排查，解决一部分新上项目的用地问题。对投资额度小、占地空间大的项目进行清理，按政策法规妥善处理，为好项目腾出空间。对于需要较多土地的项目，可以通过规划控制预留发展空间，分期实施，用多少征多少。努力争取更多的项目列入国家和省重点项目计划，继续加大土地开发、整理和复垦力度，扩大盐碱地、滩涂地和废弃地的利用。发挥资源优势。立足黑龙江省电力资源充足的实际，扶持产业政策允许的高耗能产业生存和发展，吸引省外高耗能企业到我省发展。抓住当前市场形势看好，企业经济效益好转的有利时机，切实加强石油外围资源、天然气资源、煤炭后备资源和其它矿产资源的勘探、开发和深加工力度，提高资源型产业的接续能力。

    企业经营进入全球采购链

    陈长湧认为，宏观经济调控的各项举措，更加要求我们加快科技进步和产业结构调整步伐，促进产业结构优化升级。

    首先，推动大专院校、科研院所进入经济主战场。加强产学研联合，促进企业与科研院所的对接，加大新产品开发和技术难题攻关力度；加快科研成果向现实生产力的转化，以产品带龙头、龙头带产业，开拓新市场，培育新的经济增长点，带动工业经济发展。

    其次，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业步伐。坚持国企改革改组与技术改造同步进行，引进增量资产，努力提高企业的技术装备水平和技术创新能力，全面提升企业市场竞争力。推动哈电站、哈航等大型骨干企业进行高起点的技术改造，使企业整体实力上一个新台阶等等。

    大力发展替代产业和高新技术产业。积极发展黑龙江省粮食深加工产业，壮大乳品、大豆、玉米等精深加工实力，提高市场占有率；大力发展煤炭深加工和煤电转换，降低原煤外销比重；进一步加强电网建设，提高电力送出能力，促进“北电南输”；发展石油深加工，降低原油加工产品中成品油的比重，发展精细化工，延长石化产业链、价值链。

    大力推进承接国际产业转移。抓住新一轮国际产业调整和转移已由劳动密集型产业向以重化工业为主的资本、技术密集型产业转变的新特点，我省准备以装备制造业和重化工业为重点，依托现有产业基础、资源优势和科技人才力量，吸引和集成国际资源，从高端技术承接、制造能力承接、制造业售后服务承接和东部沿海地区梯次转移承接四个层次推进，改变“大而不强、散而不精”的产业格局，努力使骨干企业的产品经营进入跨国公司全球采购链，从而成为跨国公司全球制造网中的重要一环。

    降低准入门槛 启动民间资本

    记者在采访中，经常听到企业经营者这样的呼声：企业发展亟需钱。此次宏观调控，银根紧缩，使我省本来并不十分活跃的金融市场更加萎靡。对此，陈长湧表示，我们不仅要有经营的头脑，更要有融资的头颅。

    首先，积极促进银企合作。筹建工业企业和金融企业产品快速对接的“银企超市”，解决银企信息不对称的问题，按照符合国家产业政策、符合金融机构贷款要求的标准，筛选出一些技术含量高、市场前景好、效益大的工业项目，争取金融部门的支持。

    其次，加大招商引资力度。进一步优化投资环境，更多地吸引外埠资金。着力引进技术含量高、环境污染小、经济效益好的项目。积极启动民间投资，适当降低准入门槛，鼓励民间资本进入高新技术领域和生产能力不足的产业。

    积极争取国家支持。超前研究谋划和储备一批核电等牵动性强的大项目，形成项目梯队，高质量地做好前期工作。抓住国家急需发展替代进口装备工业产品和加快能源基础设施建设的有利时机，利用我省的产业优势，对一重、哈电、东轻、哈工量具、齐一二机床、两个煤机等重点企业的首台、首套和重大装备国产化改造项目以及高产高效矿井建设项目，争取国家能给予数额较大的资本金支持，解决企业改造资金筹措难问题。

    拓宽融资渠道。利用资本市场直接融资，通过增资扩股等多种方式扩大融资规模。用足用好上市公司壳资源，搞好企业重组，加大资产置换力度。推进我省资产规模大的国有企业在香港上市融资。健全融资担保体系，增加信贷资金来源。