东北网1月10日电 截止到2003年底，我省文化系统文化产业机构有1．54万个，从业人员达5．4万人，文化产业总收入达8．2亿元，初步形成了以文艺演出业、音像分销业、电影发行放映业、艺术教育培训业、文化娱乐业、网络文化业等为主体的文化产业体系。但是总体上还处于起步阶段，规模小，基础差，发展动力不足，与发展较快的省份相比差距很大，也落后于省内其他行业。

    文化系统的文化产业要想取得突破性的发展，就必须确定符合自身特点的科学合理的发展思路。

    一要深化改革，培育市场主体，走体制创新之路。目前我省国有文化单位基本上都是事业性质，符合市场经济体制要求的、完整意义上的市场主体严重缺失，这是文化系统发展文化产业的致命弱点。这就要求国有经营性文化单位必须进行转企改制，实施公司化改造，建立现代企业制度。

    经过多年发展，我省已形成了一定规模的艺术生产能力和文化存量资产，但这些文化资源，大多为部门和单位所有，单体规模小、资源分散、重复建设等现象比较普遍，其中很多优质的文化资源被闲置或浪费。这是发展文化产业的又一瓶颈。因此，必须把深化改革同调整结构有机的结合起来，加快推进国有文化单位布局结构的战略性调整，整合优势资源，增强整体竞争实力。

    二要打造精品，培育品牌，走特色发展之路。近年来我省形成了一批具有较高知名度和影响力的文化艺术精品和品牌，如龙江剧、二人转、北大荒版画、冰雪山水画、哈尔滨之夏音乐会、哈尔滨冰雪文化等。在打造精品和培育品牌的过程中，要不断增强产业意识，实现社会效益和经济效益的完美结合。

    三要加强引导，突出重点，走项目带动之路。文化系统内的文化产业一直处于弱质产业形态，要促进其快速健康发展，必须选择项目建设为突破口。一是要立足于历史文化、特色文化资源和新兴文化产业领域，论证、筛选、开发一批有市场发展前景，投资回报率较高的优势文化产业项目。二是要引进一批优势文化产业项目，要加大宣传和推介力度，吸引更多的投资者关注、投资文化产业。三是要通过宏观调控、政策扶持、典型引导等多种办法，发展壮大文化产业。四要放宽准入，大力扶持，走国有与民营共同发展文化产业之路。文化行政部门管理的各个文化产业门类，要降低门槛，向民营资本开放，大力支持非公有制经济参与国有文化单位的重组改造。应打破所有制界限，打破地区封锁和部门封锁，坚持非公有制文化企业与国有、集体文化企业同等待遇。充分发挥行业协会和中介组织的作用。大力营造非公有制经济发展文化产业的良好政策环境和市场环境。

    因文化产业处于起步阶段，对外部环境要求较高。无论是文化系统文化产业发展，还是社会文化产业发展，都亟需进一步优化发展环境，构建支持文化产业持续、健康、快速发展的战略体系。从目前情况看，主要应构建文化产业管理体系，文化产业政策法规体系，文化产业投融资体系，文化产业人才支撑体系。