实行国有土地使用权有偿有期的土地使用制度。一般情况下，采取土地出让方式（拍卖、招标、协议三种）。从事基础设施、公益事业、能源、交通、水利等项目开发用地的，按划拨方式提供。

 

　　２、土地使用年限

 

　　（1）外商在黑龙江省指定区域内，通过出让方式取得土地使用权，土地使用权出让期限最长：居住用地七十年工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。在使用期内，可以将土地使用权转让、出租、抵押。

 

　　（2）在不改变“五荒”土地所有权的前提下，可以将土地使用权有偿有期地出让给土地使用者经营，其期限按用途进行划分，一般不少于三十年，最长可达七十年。其中，“五荒”土地开发形式可以采取合资、合作、股份、独资及联合开发等形式；在合同期内，“五荒”土地资源的使用者享有使用、收益、转让、出租、抵押、继承权。

 

　　３、农业税收

 

　　（1）凡用于农业生产开垦的土地，自开垦播种之年起，五年内免征农业税。

 

　　（2）凡涉及“五荒”土地资源的使用者，除有关部门提供信息、技术、资金、物资、销售等方面的支持外，自拍卖之日起给予三至五年的免税优惠。

 

　　４、土地审批时间

 

　　凡是由省里审批的土地，在用地单位报齐有关用地申请文件和材料后，省政府在一个月内办完用地审批手续，并在批准之日起十天内核发土地使用证；属于上报国家的，在用地单位报齐有关用地申请和材料后，在一个月内负责将其上报国务院，并在国家批准之日起十天内核发土地使用证。