新华网黑龙江频消息：哈尔滨市公安局近几年报警量成倍增长，而每天呼入“110”的电话中大量是骚扰电话、误报、假警、咨询电话。，这些无效报警电话占用了“110”线路，有时候造成真正需要“110”帮助的群众打不进电话，不仅贻误了战机，也浪费了有限的警力和宝贵的时间。

　　　　“保护神”立下赫赫战功

　　2002年以来，哈尔滨市发生7起冒充民警入室抢劫的特大案件。一时间，百姓在民警入户工作时不敢开门，人心惶惶，社会影响较大。

　　2004年10月14日12时35分，指挥中心民警接到一女子报警，称其家住南岗区黄河小区，1名男子入室抢劫后刚刚逃走。民警立即按照处置抢劫案件工作预案，火速先期指令属地派出所赶赴现场。8分钟后，现场民警报告，案犯冒充民警持枪入室抢劫，被害人与其搏斗后，头部受伤弃枪逃跑，并提供了案犯的体貌特征。

　　联想到久攻未破的系列案件，指挥中心民警并初步判断该案犯极有可能是系列案件的犯罪嫌疑人，立即要求民警马上对案发地、周边开展走访、搜捕工作，迅速启动群呼调度系统，依照由外而内的顺序，指令交警支队各卡点四门落锁、指令分局、市局刑侦技术人员出现场，并将案情通报八分局、十一县(市)，要求各单位迅速派员清查辖区内案犯可能停留的场所，给案犯编制了一张严密的法网。

　　15时08分，民警按照110指令，成功抓获系列案件的犯罪嫌疑人阮剑，一举破获69起系列抢劫案件。

　　据统计，2004年以来，哈尔滨市公安局指挥中心共接报警1317146起，其中刑事案件13394起，治安案件144108起，各出警单位根据指挥中心指令破获案件199起，抓获犯罪嫌疑人212名，打击了犯罪分子的嚣张气焰，显示出指挥中心在城市治安防控体系中的巨大作用。

　　110也曾多次救人于水火之中。2003年11月2日，110值班员接到1名割腕轻生女孩的电话，值班员一面耐心劝说、开导，一面设法查询到了女孩家的地址，指令属地派出所火速赶赴现场挽救这一徘徊在生死边缘的年轻生命。同时，对其晓之以理、动之以情，继续通过电话劝说这名女孩放弃轻生的念头。其间，值班员想尽办法多次阻止她挂断电话，并时刻与赶赴现场的民警保持联系。30分钟过去了，这名女孩终于在值班员的劝说下放弃了轻生的念头，主动打开家门。根据110指令到达现场的民警立即将其送往医院治疗。事后，母亲带这名女孩带着锦旗、表扬信和慰问金来到指挥中心，流着泪说：“是你们给了我的女儿第二次生命！”

　　　　110值班员：骚扰是家常便饭

　　“你妈死了！哈哈哈！”“哈哈！”诸如此类的电话110值班员几乎天天都能接到。

　　乔红军是哈尔滨市公安局指挥中心指挥调度科副科长，在指挥中心已经工作了8年，一直在第一线。乔红军说，我们天天受到骚扰，一上班接到这样的电话，啥心情也没了！

　　值班员的工作很紧张，有时候放下一个电话另一个就打进来。为了不耽误工作，吃饭也要在电话边上，接完一个电话就赶快“扒拉”一口饭。

　　乔红军说，我们之间经常说：“我今天又救了一条人命！”110真是太重要了，关系到人的身家性命。大约2000年的时候，我接到一个报警电话，但是听不清楚，是发生了煤气中毒。我立即通知派出所，费了九牛二虎之力找到了他家。将煤气中毒的一家三口送往医院，三条生命保住了。但是这个电话是在我们的线路不忙的时候打进来的。如果我们的线路忙，这个电话打不进来，这一家三口就没命了！

　　乔红军说，现在无效报警太多了，我刚刚接到一个报警电话，是哈尔滨的外县居民，咨询在哈尔滨怎样办理婚姻登记。我给他做了解释。这算是好的，有人打电话进来开口就骂，还有喝多了的“酒魔子”说起来没完没了。值班员值一个班大概要接听电话300个，真正报警的只有60多个。

　　正说着，一个电话打进来，乔红军一接起来，对方张嘴就骂了一句。“你怎么……”还没等乔红军说完，电话已经挂断。

　　“天天这样。”乔红军无奈地说。

　　　　无效报警近80%

　　据统计，哈尔滨市公安局每天接到的无效报警占全部报警电话的近80%。2月8日至15日，哈尔滨市公安局110指挥中心接到群众报警电话17565人次，比去年同期12747人次增长4818人次，其中仅提供咨询就14714件，比去年同期接警还多。

　　哈尔滨市公安局指挥中心政秘科科长张崴介绍说，拨打骚扰电话最多的是这么几类人。首先是中小学生，在放假期间是高峰；其次是外来务工人员，吃完饭没什么事情干，就拨打110，反正也不收钱；一些别有用心的人，打110报假警；还有某些受过刺激的人找110倾诉；也有打110试电话的，比如有人在买卖二手手机的时候，拨一下110看手机是否好使；有的是买电话充值卡的时候试试里面有没有钱。

　　不少部门的热线电话都愿意冠以某某110的名义，导致一部分群众以为只要拨打110就可以。张崴说，现在老百姓是什么都挂110。有的报警电话真是让值班员哭笑不得。一女士出差需要延期，但是家里给宠物狗预备的食物不够了。她就在外地拨打110：你们能不能派民警去我家帮忙喂喂狗？入冬的时候暖气不热，不少居民打110投诉；钥匙掉在下水道里面，挂110找民警。早上不愿意买早饭，挂110找民警，说你给我捎来，我给你钱；有人买米买粮食也挂110找人帮忙。

　　据了解，每天呼入“110”的电话4200余个，其中10%是骚扰电话、15%是误报和假警、50%是咨询电话。截止到目前，哈尔滨市公安局已对6名恶意骚扰“110”的违法犯罪人员依法进行了处理。

　　　　打造“生命线”绿色通道

　　警方认为，110是百姓的“生命线”，民警早到现场一分钟和晚到现场一分钟效果是不一样的。早到现场一分钟可能就抓住了嫌疑人，就可能挽救被害人的生命。110有限的资源应该用在该用的地方，如果被其他电话占线，救命电话打不进来，就耽误了大事。

　　哈尔滨市公安局指挥中心主任王凤仪说，2003年10月，哈尔滨市政府投入近千万资金对指挥中心设备进行了全面升级改造，安装了更为先进的接处警系统，大大提高了指挥中心和110接处警工作的科技含量。改造后的指挥中心报警系统包含：接报警系统、指挥调度系统、地理信息系统、计算机辅助查询系统、数字录音系统、视频图像监视系统、GPS卫星定位系统，其中GPS系统已经集成到接警台，通过卫星定位，不但可对固定目标进行控制，还可对警务车辆、运钞车辆等移动目标进行跟踪控制。新系统采用60条110专线的市网电话组成，配备12个接警台，可同时处理60个报警电话，较原系统扩大了1倍。在新系统中，我们为全市1300家金融单位安装了自助语音报警装置。比原系统增加了5个接警台，并将原电话一号信令改为七号信令，使接警响应时间缩短了1倍。新系统设计报警容量为每天10000起，较原系统增加了17倍，有效地缓解了群众报警难的问题。新系统的建立，极大地提高了指挥中心和110接处警工作的科技含量，不仅有效地解决了群众报警难的问题，更提高了打击工作效率，使我们在打击刑事犯罪，维护社会治安上争取了主动。

　　警方认为，老百姓应该增强自己的法律意识，要正确使用“110”，有危难时别忘了打“110”，无事时慎打“110”。当遇到下面情况时，民警会在最快的时间内赶到：刑事案件、治安案件；危及人身、财产或者社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、治安灾害事件；发生溺水、坠楼、自杀等情况需要公安机关紧急救助的；遇到危难、处于孤立无援状况，需要立即救助的；公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的及其他需要公安机关处理的紧急求助事项等。如需要其他行政管理部门办理的事项，应与有关部门联系。

　　王凤仪说，“110”是群众求助公安机关最直接的“窗口”，是每个人遇有危难时的“救命线”，一定要从自己做起，从现在做起，以实际行动保护“110”有限的资源，只有这样，才能使“110”摆脱长期被无效报警电话困扰的局面，更加有效地发挥它快速、高效的作用。