东北网哈尔滨3月4日电 春节过后，随着流动人口和个体经营场所的增多，哈尔滨市房屋租赁市场迅速“膨胀”。一方面资质参差不齐的房屋中介公司不断增加，另一方面租房寻房者不断增多。记者了解到哈尔滨市房屋租赁面积近1000万平方米，仅100多万平方米办理了备案登记证明，绝大部分租赁双方未履行正规手续，“暗箱操作”引发的民事纠纷和刑事案件急剧增多。暗箱租房纠纷不断
来哈尔滨市做生意的王先生最近碰到了一件闹心事：去年7月份他在道外区租了两间店面房做服装生意，当时和房主李某口头约定租赁期限两年。
生意红红火火地干得正起劲，没想到春节前房主提出要收回房子，王先生非常气愤，坚决不同意解除合同，房主表示不在限期内倒房他将向法院起诉。王先生为此到律师事务所咨询，结果却是由于双方未签订书面协议视为不定期租赁，出租人只要在合理期限之前通知他，可以随时解除合同，李某的要求将会得到法院的支持。初涉商场的王先生只好吃了这个“哑巴亏”。
应聘到哈尔滨市一家企业做经理的关虹和一个同乡看了贴在路边的租房小广告，急于寻个栖身之地的她只通过简单的讨价还价就和房主张某签订了一年的租房协议，并付了半年房租1800元。
没想到两个月后一位自称是房主的安先生找上门来，并出示了房产证，说明张某只是在半年前租了他的房子的住户。关虹到房产部门查实安先生果真是房主，而多次打张某的手机想索回剩余的房租却无论如何打不通。她无奈地说，只怪自己当时轻信了张某说的产权证丢失正在补办的谎言，没有去房产部门核实，致使上千元打了“水漂”。
记者从哈尔滨市各级法院了解到，近两年房屋租赁引发的纠纷正逐年递增，而多数是由于租赁双方未履行正规手续，双方的权力无法得到保障，更严重的是由此引发了一定数量的治安、刑事案件。公安部门对部分城市社会治安状况的调查分析表明，部分方非法出租屋成了滋生犯罪的“窝点”。哈尔滨市刘某以每月4000元的价格，将房屋出租给开铁制品黑加工点的张某，张某无力支付房租，竟将收房租的刘某妻子杀害逃跑，日前张某被警方捕获，交待了犯罪事实。
房屋管理形同虚设
哈尔滨市《城市房地产管理法》规定：“出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、用途、租金、修缮责任等条款，并到房产管理部门登记备案。”然而记者在调查中发现，哈市出租房主动登记备案的寥寥无几。
记者从哈尔滨市房屋租赁管理中心了解到，根据推算目前哈市房屋租赁面积约1000万平方米左右，其中民用住宅租赁面积约200万平方米，2004年只有113.8万平方米办理了房屋租赁备案登记，而且大多是非住宅房。大部分住宅出租，没有按照规定在签订合同30日内来申请登记备案，甚至有的双方往往只是口头协议，无凭无据引发纠纷不断。
由于缺少健全的监管机制，目前房屋租赁管理形同虚设。哈市房产住宅局房屋租赁处王处长说，房屋租赁备案证明能够确认房屋产权的真实性，减少交易双方风险，这几年房产部门一直在做，但由于管理人员少和流动人口的增多，房屋租赁市场管理难度很大。
一些房主和承租者法律意识淡薄，租赁行为多是私下进行，房主到中介发个信息或随便贴个小广告就把房子租出去，根本不办理备案登记，出现问题才后悔不迭；因为申请登记备案需要提交书面租赁合同、产权证、身份证明等相关资料，许多房主嫌麻烦不办理；而更多的出租人不备案登记是不想交办证费。据介绍，非住宅房屋租赁备案登记费为全年租赁额的1%，租赁双方各付一半，住宅租赁备案登记费每年100元，由出租方负担。
集中清理能否见效据了解，近日省公安厅、综治委、民政厅、建设厅、工商局、地税局等6个部门联合发出通知，要求从3月1日起到6月30日止，在全省范围内开展一次出租房清理登记百日会战。
清理小组将深入出租房屋户、写字间、商业网点及房屋中介等场所，拉网式查清出租房屋的房主、地址、面积、用途等基本情况。
清理过后将形成社区民警、房管员、流动人口协管员为主的出租房屋管理队伍，鼓励出租者进行自我监督和相互监督，引导他们时刻树立安全意识和社会责任感。
哈市房产局租赁处王处长介绍，他们今年将构建长效监督机制，启动出租房联网管理，并准备在今年出台《哈市房屋租赁管理办法》，从规范合同文本和房屋租赁价格等多方面完善房屋租赁的法律法规和管理办法，尤其加大对房屋中介的管理力度，公民也应提高维权意识和防范意识，让违规租房没有市场。
一些市民也表示出了忧虑，这种百日会战方式的集中整治过后，房屋租赁市场是否会出现改观？
省启凡律师事务所杨长城律师认为，出租房没有登记备案，不必然导致房屋合同无效，但无法确认房屋产权的真实性，存在风险。哈市出租房问题多主要是有关部门管理滞后，监督实施不到位。应该首先加强立法和行政部门的执法力度，同时加大宣传，提高公民的自我保护意识，使主动备案查询成为一种自觉行为；行业主管部门要从整顿房屋中介入手，要求经“中介”租的房屋必须备案登记，坚决取缔黑中介。
