东北网3月7日电 鹤岗市工农公安分局注重社区治安防控体系建设，2004年刑事发案率比上一年下降了12.4%，没有发生重大火灾和治安灾害事故。

　　该分局实行“因域施策”，针对不同社区的治安实际，采取相对应的三种防控模式。

　　在楼群密集、实施封闭化管理的住宅小区，推行“有偿定位看护”。如在新鹤、东北亚、金鹤等住宅小区，由社区保安大队与小区内的住户签订有偿看护契约书，本着“取之于民，用之于民”的原则对签约住户按每月10元钱的标准收取看护费用。对签约住户的室内财产进行逐项登记，由社区保安员实行定位看护，签约住户夜间家中无人或外出，提前告知社区保安员，社区保安员将对其住处实行24小时全天候看护。如果签约住户家中发生被盗抢案件，全额赔偿。

　　在平房相对集中区域，推行“五(十)户联控五十(一百)户”的群防轮控模式。按照居民区规模，以每50户至100户为一个防控区域，每户居民出一名义务巡防员，每5人至10人为一个巡逻小组，对本防控区域开展义务巡防工作，每10天一循环，达到了“共管、共防、共享”的目的。2004年3月21日中午，啤酒厂附近一平房起火，正在巡逻的义务巡防员于志国、刘伟和其他路经此地的五名女巡防员奋不顾身地进行扑救，及时制止了火势蔓延，避免了一场火灾的发生。

　　在楼房、平房混杂区域则实行“卡哨加巡防”，这是社区保安员定点看护与群防组织流动巡控相结合的防控模式。在城乡交界、楼房与平房混杂部位，充分发挥社区警务室、社区保安员值岗室的卡点和哨所作用，白天由社区保安员对楼房实施重点看护，社区民警指导群众联防员对平房部位主要路段进行重点巡控，在防控区内形成点线结合。夜间由社区民警带领社区保安员对主要路段和易发案部位进行重点巡控，以最大限度地压缩犯罪分子活动的时间和空间，确保社区治安稳定。

　　从1997年以来，工农公安分局因其出色的工作成绩连续7年获全国优秀公安局称号，并被评为全省严打标兵单位。黑龙江日报