东北网哈尔滨3月8日电 据国家税务总局统计，2004年我国个人所得税收入高达1737.05亿元，年增长22.6%。从规模上来看，个人所得税已成为我国第四大税种。

　　记者7日从哈尔滨市地税局了解到，去年哈尔滨地税全年共组织个人所得税入库收入达97238万元，比去年增长11.1%，占地税收入的17.18%，已经连续两年成为哈尔滨市地税的第二大税种。 　

　　在采访中，哈尔滨市的众多市民们对个税的起征点是否提高、完税凭证发放及“暗箱”收入的征税问题表示了相当的关注。

　　在记者采访的二十多位市民中，绝大多数纳税人对个税起征点颇为关注。因为近20年来，经济发展很快，物价也涨了几十倍，而1994年出台的个人所得税费用扣除标准一直不变，显然是不合理的。对此，哈尔滨市地税有关部门负责人解释，“个人所得税费用扣除标准是《个人所得税法》规定的，只有全国人大才有权进行调整。”

　　黑龙江大学经济与工商管理学院的乔榛副院长说，调高个税起征点，对于工薪阶层来说会减轻一定的负担，反过来，也会刺激这部分人群的消费。如果个税调高的幅度并不大，比如调至1200元，那么所涉及的人群会更少一点儿，对整体税收的影响将不是很大。而财政收入的主要功能在于支出，调高个税起征点可能影响的只是一小部分，比如某些公共事业的投入，但对于本地的政治经济生活则不会产生很大的影响。

　　在哈尔滨市某银行工作的李小姐说，税务局开具的证明是具有法律效力的，对个人出国、担保子女出国、贷款买房、投资等可以带来很多方便。“如买房子贷款时，银行只要看看你的纳税证明就可以决定是否贷款，因为你个人所得税缴得多，说明你收入高，有偿还能力。”

　　道里区的谷先生说，自家正上中学的孩子一个月在外面的补课费就要六百多元，英语和数学都是在老师家里补，老师的这部分“暗箱”收入的计税是不是也应该关注一下？实际上，这一问题早就进入了地税部门的视野，应对措施也在逐渐形成中。

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　　10亿元个税从哪儿来

　　“差一点儿就10个亿，而且已经连续两年成为哈尔滨市地税的第二大税种。”哈尔滨市地税个税处的窦处长如此概括。那么如此高的涨幅是如何得来的，涉及到全市数百万纳税人切身利益的个税又有哪些新的变化？

　　重点监管人物达八千

　　高收入行业人员的个税情况一向受人关注，更是税务部门监管的重点。据了解，哈尔滨市目前进入此行列的个人已有8000余名，所在行业包括金融、保险、证券、电力、电信、烟草、民航、铁道、房地产、学校、外商投资企业、高新技术企业等。

　　然而，并不是身在此行业收入便高，用税法专家的话来讲，“高收入行业永远是一个动态的概念，年景不同，收入自然有变。”地税部门监控的数据表明，2004年，列入20个高收入行业中的证券业从业人员的个税收入相对有所下降，这就与行业的变化直接相关。

　　高收入行业人员中，相当一部分人员会以多种渠道、采取多种方式取得收入。截至2004年末，哈尔滨市地税部门对重点纳税人的个人收入所得基本上都实现了合并计税。

　　20万公务员每月代扣

　　“发到手里的工资已经是缴过税的了。”这样一来，公务员和由财政开支的群体就全部纳入了个税管理范围。

　　哈尔滨市20余万公务员和财政开支人员一向是个税收入的重要组成部分。与以往不同的是，2004年哈市地税全面实行了“源泉代扣代缴”，统一由财政部门支出时代扣代缴。据了解，截至2004年11月末，哈尔滨市辖区累计代扣税款4085.7万元。

　　出租车行业实行代缴

　　目前，哈尔滨市出租行业已实行个税代缴。据介绍，相对于组织性相当强的公务员人群，出租汽车等行业则显得松散了许多。前几年，哈尔滨市出租汽车行业缴纳个人所得税的情况并不很好，为了堵塞这个税收漏洞，哈尔滨市地税部门将此委托给出租汽车管理处进行统一代征。近一年来效果显著，基本实现了全额征收。现在哈尔滨市90多家出租汽车公司的11000多辆出租车已经实现了这种管理模式，一年增收的个人所得税就达l000多万元。