东北网3月10日电 为了发展，是要让广大职工群众都能享受到改革的成果。所以，在改革过程中必须坚持以人为本，更好地维护职工利益，使改革在和谐稳定的环境下进行。”今天，全国人大代表、哈尔滨市市长石忠信在讨论中的发言赢得了与会者的一致赞同。

　　据介绍，作为重工业城市的哈尔滨市，国企改革任务愈加繁重。今年是哈尔滨市改革任务最繁重的一年，将有90%的国有企业进入改制程序，70%的企业基本完成改制，与此相关的配套改革也将同步推进。石忠信代表说：“不管任务多繁重、时间要求多紧，我们始终要坚持一条：决不能以牺牲职工利益为代价来推进改革。”

　　在推进改革过程中，哈尔滨市专门设立了保障职工利益的“三道屏障”：一是把职工安置问题作为推进改革的首要前提，在改制成本中优先考虑。对在改革过程中国有资产全部退出的企业职工和被解除劳动关系下岗的职工，要坚决按照政策规定的补偿标准，用国有资产、国有制管公房、国有划拨土地给予经济补偿。二是重点企业改制原则上三年内不准经济性裁员或将裁员控制在最低比例，并把这一点作为与战略投资者谈判的要约条件。同时，要求企业在改制中，要按照相应标准提取改制备付金，用于个别被裁员职工的经济补偿。三是改制企业安置方案必须经职代会通过，得到职工的认同后，方可实施。