东北网哈尔滨4月19日电 当黑龙江省一些业绩好的企业发展需要资金时，去银行贷款，一度是他们的首选，很少有企业想到通过资本市场运作比如上市，直接融得企业发展的资金。

　　在黑龙江省企业中曾发生过这样一个真实事件。几年前，黑龙江省某企业业绩良好，省里有关部门建议该企业能否考虑上市，但是该企业的领导称，为什么我们挣的钱，要给别人花？坚决反对上市。如今几年过去了，企业的领导终于意识到，当时没选择上市让自己企业的发展慢了好几拍。

　　可喜的是这种现象正在发生着深刻的变化———从哈药集团1993年在上海交易所上市，成为黑龙江省首家上市融资企业以来，到近期黑龙江省华冠科技和北大荒上市，据最新统计，目前，黑龙江省境内外上市公司共38家，累计募集资金205亿元，上市公司数量居全国中游；同时还有拟上市公司23家；证券公司3家，股民总资产310亿元，比上年增加4.7%，证券投资者106万户，比上年增加1%，2004年证券交易额1993亿元，比上年增加9%。

　　上市公司拉动经济快跑 　

　　资本市场在黑龙江省经济和社会生活中正在发挥着越来越重要的作用，企业上市充分显示了证券市场在直接融资、优化资源配置和调整产业结构等方面的独特功能。目前黑龙江省上市公司在医药、航空、电力、信息技术、汽车制造、农业产业化等优势产业领域已经表现出了强劲的拉动作用，成为促进地方经济发展的重要力量。哈医药、东方集团等公司上市一度成为全国证券市场的焦点，哈药集团业绩连年稳步增长，预计今年销售收入将超过70亿元；哈飞销售订单已经排到2008年。航天科技成为“神五”“神六”卫星零部件的稳定供应商。华电能源目前占黑龙江省发电量的三分之一，资本扩张势头强劲。

　　一批成长性好的国有大型企业及民营企业成为资本市场的新生力量。近年来黑龙江省积极挖掘上市资源，支持有实力的国有大型企业及前景看好的民营企业上市。目前龙煤集团已经挂牌运营，作为成长性好的资源型企业即将进入拟上市公司行列。拟上市公司光宇电源在国内手机电池市场的占有率几近三分之一。东金现代已经成为东北地区最大的研发生产绿色果品的封闭式高新技术农业园区。

　　资本市场优中有忧 　

　　当看到黑龙江省资本市场良好的发展势头时，我们不能不正视其中存在的诸多问题和困难。首先就是股权结构不合理。黑龙江省与全国一样，推动企业上市的初衷是帮助国有企业解困，但也因此造成股权剥离不合理，国有股“一股独大”现象突出。据统计，黑龙江省上市公司非流通股占60%，其中国有股占35%，致使公司法人治理结构和权力制约机制严重失衡，大股东随意占用上市公司资金、违规担保等损害投资者利益的违法行为不同程序存在。随着监管力度的不断加大，这些深层次问题正逐步显露出来。

　　其次是内控机制不健全，高管人员、从业人员社会诚信度较低。建立和完善内控机制是防范和化解风险的前提和基础，良好的职业道德操守和诚信意识是防范风险的保证。前段时期，国内金融资本市场暴露出来的上市公司粉饰业绩，与中介机构联手欺骗投资者，信息披露不实、不当、不全、不及时，违规理财、挪用客户保证金等诸多问题，根源就在于信用的缺失。

　　再有，近年来黑龙江省企业上市速度放缓甚至停滞不前，部分地市还没有上市公司，已上市公司资本扩张能力弱，退市风险加剧，期货公司运营风险加大，大股东抽逃资金问题时有发生，个别证券公司净资本不足。

　　上市资源亟待挖掘 　

　　应该说，黑龙江省资本市场存在的问题总体上是发展中的问题，而且机遇前所未有。首先当前国家宏观经济运行良好，支持资本市场发展的态度明确，黑龙江省经济发展环境不断改善，上市资源不断扩大，质量不断提升。这些都为黑龙江省资本市场的发展创造了良好的环境和条件。目前国家有关部门正在积极研究出台具体措施，部署择机推出金融衍生品种，以规避和化解系统风险。同时，中小企业板的创立为黑龙江省企业提供了又一个融资平台，深交所现正在积极开展调研，帮助各省推进企业上市融资。另外，玉米期货的推出将极大促进黑龙江省粮食生产流通市场化，期货市场功能将进一步发挥。

　　其次黑龙江省经济持续快速发展。去年全省生产总值比上年增长11.7%，上市公司整体质量明显提升，已经成为拉动黑龙江省经济增长的强劲力量。近期黑龙江省股市开始活跃，开户数正在增加，投资者参与愿望有所提高，资本市场与宏观经济之间的“晴雨表”功能逐步显现。近年来，省政府积极帮助和支持国有控股上市公司提高公司质量，努力打造优良环境，支持和鼓励上市公司进行资本扩张和并购重组，为企业带来了新的生机和活力：桦林轮胎重组成为全国上市公司重组的亮点；北钢跨省重组实现恢复性增长；天鹅股份重组为三精制药，实现了由水泥向医药业的成功转型；哈药去年引进国际资本实现了重组增资；哈啤通过股权转让实现了做大做强；秋林股份引进战略投资者保证了上市公司业绩，避免了退市风险。目前，黑龙江省正在积极推动龙涤集团重组，协调公司与工商银行、信达公司之间实现债务和解，以帮助企业渡过难关，化解退市风险。2004年，黑龙江省政府与新加坡交易所、香港证券交易所举办了黑龙江企业在香港、新加坡上市推介会，在香港活动周期间举办了黑龙江企业香港上市融资推介洽谈会等一系列上市融资推介活动。

　　增强资本运作意识迫在眉睫 　

　　黑龙江省有关专家称，健全资本市场功能，提高资本市场资源配置效率，对于黑龙江省企业加快改制重组步伐，提升经营管理理念，增强在国际国内市场竞争力，进而牵动全省经济增长，具有十分现实的意义。为此增强资本运作意识，促进资本市场的快速发展迫在眉睫。

　　为此黑龙江省首先继续挖掘上市资源，进一步提高上市公司质量。积极推进国企股份制改造，加大产权改革和招商力度，完善国有资本有进有退、有效流转机制。不断完善企业法人治理结构，建立现代企业制度，加快煤炭、煤机、造纸、粮油、旅游、制药、机床等行业的集团化改制改组，培育具有国际竞争力的大企业集团。着力推进国有经济布局战略性调整，积极引导和支持大型、特大型国企实行跨国联合重组，利用全省加快“六大基地”建设的有利时机，促进产业结构优化升级，重点支持哈航、哈药等优势上市公司调整改造项目建设。引导产业关联度强的非公有制企业以资产为纽带，以市场为导向，通过并购重组、参股控股等方式组建产权多元化集团，支持其上市融资。加大招商引资力度，积极引进战略投资者，吸引境内外资本参与上市公司进行重组，提升上市公司质量。

　　同时，继续做好国内A股上市资源的培育工作。对已完成辅导验收、发展前景好的拟上市公司将跟踪服务，协调解决实际问题，加快上市步伐。同时研究香港、新加坡市场融资问题，对省内有意向和已签约的企业，落实支持措施，促进企业境外融资发展。

　　完善内控机制，积极有效地防范退市风险。黑龙江省必须吸取前一段资本市场出现的风险事件的教训，切实加强内控机制建设。按照国家有关法律法规，制定严密的规章制度，在机构内部营造良好的内控氛围，使遵章守纪、相互监督成为员工的自觉行为。加强对高管人员及重要关键岗位人员的管理，定期审计经营行为的合规性和合法性。