东北网哈尔滨6月9日电 国家环保总局日前公布的《中国城市环境保护报告》显示，截至目前，我国共命名47个国家环境保护模范城市和3个国家环境保护模范城区。在国家环保模范城市名单中，东北的大连、沈阳、长春、大庆均名列其中，却不见哈尔滨的名字。就此，有读者询问，近年来哈尔滨城市环境改造力度很大，污水无害化处理、生活垃圾无害化处理工程频频建设，市区大烟囱被大量拔除，为什么会榜上无名？我们与那些上榜城市又有什么差距？……带着诸多疑问，记者采访了哈尔滨市环保局有关负责人。
力争2007年创建成功
市环保局有关负责人告诉记者，哈尔滨市已经提出了要创建国家环境保护模范城市的目标，力争2007年创建成功。作为即将举办2009年大冬会和正在积极申办2014年冬奥会的城市，哈尔滨市正朝着建设国际化大都市的目标迈进，建成国家环保模范城市是实现上述目标的一个非常重要的前提和基础。
据了解，国家环保模范城市的创建始自1997年，是国家为了推动城市的可持续发展而推出的一项重要举措。由于其不仅仅看重城市的环境指标，更注重城市环境与经济协调发展，即可持续发展能力，获得这个称号不仅是对一个城市现实环境的认可，更是对一个城市未来发展潜力的充分肯定。目前正在积极创建中的城市已经超过了100个。
由于哈尔滨市在环境基础设施建设方面的历史欠账多，我们在城市水域功能区水质达标率、城市污水处理率、城市集中饮用水水源地水质达标率以及生活垃圾无害化处理率等4个方面还与国家环保模范城指标存在较大差距。根据实际情况，哈尔滨市提出的目标是2007年创建成功。
模范城考评综合能力
国家环保总局有关资料表明，国家环境保护模范城市的标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷、居民健康长寿。其考核指标体系分为3项基本条件和25项考核指标，共28项标准，为此建立的考核体系包括人均GDP大于1万元、单位GDP能耗低于全国城市平均水平、集中式饮用水水源地水质达标率超过96%、城市气化率大于90%等25项考核指标。国家环保模范城市虽说是自愿参加的，但因其“高含金量”、“最好环保荣誉”等美名，国内城市都以获得此称号为荣。参加创建的城市要按照国家环保总局的要求，制定创建规划；根据考核标准，经自查符合后并经所在省、自治区环保局推荐，即可以提出申请考核验收；国家环境保护总局组织有关专家进行考核，并进行公示，对审查确实符合条件的城市，经国家环境保护总局局务会审议通过，授予国家环境保护模范城市的称号。国家环境保护模范城市称号不是终身荣誉，环保总局每3年进行一次复查，并进行抽查，对于复查不合格的，要限期整改，直至取消命名。
“创模”要跨四道门槛
市环保局有关负责人告诉记者，近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，使哈市的环境保护事业取得了长足的进步，目前哈市空气污染指数、自然保护区覆盖率等17项指标已经达到或好于国家环保模范城指标。另有建成区绿化覆盖率、工业废水排放达标率等7项指标接近了国家环保模范城指标。但与国家环保模范城市指标比较，我们在城市水域功能区水质达标率、城市污水处理率、城市集中饮用水水源地水质达标率以及生活垃圾无害化处理率等4个方面还存在较大差距。
据介绍，松花江哈尔滨段自双城入境，至依兰出境，全长466公里，其间设11个监测断面。各断面主要污染指标均为高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮。11个监测断面中，1个断面为三类水质，10个断面为四类水质，部分断面不能满足功能区水质标准。其主要原因是松花江每日接纳来自第二松花江和嫩江的工业废水、生活污水约450万吨，且呈逐年上升趋势，来水水质已超过国家地表水环境质量三类标准。
2004年市区饮用水水源水质达标率为95.31%，市区集中式饮用水水源地朱顺屯检测的27项指标中，主要超标指标为高锰酸盐指数、氨氮、铁、锰，主要是上游排入松花江的大量生活污水和工业废水以及农业面源污染造成的。市区另一集中式地下饮用水水源地菅草岭检测的23项指标中，主要超标指标为铁、锰、氨氮，原因是受原生地质环境影响，哈尔滨地区地下水中铁、锰含量普遍较高。
多项基础设施将投用
据介绍，在市委、市政府的高度重视和直接推动下，目前与上述指标相关的沿江污水截流、城市污水处理场、磨盘山新水源及城市垃圾无害化处理场建设等工程都已全面启动并正在加快建设，随着这些环境基础设施2007年底前陆续建成和投入使用，我市的各项指标也将全面达到国家环境保护模范城市的标准。
哈市沿江污水截流工程预计年底前即可贯通，届时松花江南岸污水将沿暗渠流至太平污水处理厂；在城市污水处理方面，我市正在建设的太平污水处理厂、文昌污水处理厂三期工程均有望年底前竣工，届时城市污水处理率将达到60%以上，达到“创模”要求；我市生活垃圾无害化处理场也在加速建设，已经投用的向阳生活垃圾场及正在建设的西南部垃圾场、火电三垃圾场，将使我市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，一举从副省级城市排名的倒数几位跃升至前列；经检测，磨盘山新水源地水质良好，引水成功后，制约哈市的城市集中式饮用水水源地水质达标率也将大为改善，达到国家环保模范城市的标准。
